创业资金哪里来,是当前推动农民创业需要迫切解决的关键性问题。长兴县从完善农村金融体系入手,努力开辟为农民创业服务的多种金融渠道。
2008年该县相继成立了浙江长兴农村合作银行、中国邮政储蓄银行浙江长兴县支行、浙江长兴联合村镇银行等3家以“三农”为主要服务对象的金融机构。全县现有金融机构营业服务网点129个,其中52个延伸到乡镇、村,基本形成了国有商业银行分支机构、政策性银行共同参与,多层次、广覆盖的现代农村金融服务体系。
农村各金融机构积极创新农村金融产品,为农民创业提供多样化服务。农村合作银行先后开办了土地单项权证抵押、农村住房抵押、农户和企业联保贷款,推出农民建房、农家乐、青年创业、农村党员、巾帼创业等创新类贷款业务,开展了林权抵押、股权质押、应收账款抵质押贷款试点。村镇银行与农民专业合作组织紧密合作,根据合作社的推荐,为社员产业发展提供贷款业务,简化贷款程序。
目前三大主要农村金融机构面向农户的贷款业务量不断扩大,县农村合作行各项贷款余额42.01亿元,其中农户贷款21.72亿元,向农户新增贷款达3.86亿元;县邮政储蓄银行累计发放小额质押贷款4020万元;村镇银行贷款余额已达5.8亿元,其中农业和农户贷款为1.1亿元。
针对农村中小企业贷款担保难的问题,各金融机构在实行土地证或房产权证的单独抵押基础上,积极开办了企业联保、企业股权质押、房产二次抵押等多项新的担保措施。特别是农村住房抵押办法的推出,受到了广大农民的欢迎。2008年3月,长兴县出台了《长兴县农村金融机构农村住房抵押借款、登记管理暂行办法》,将农村住房、宅基地等资产纳入到有效抵押物范围,有效激活了农民贷款需求。