距上次名单公布11年,3月19日,最新的592个国家扶贫开发工作重点县(即“国家级贫困县”)名单对外发布。
从国务院扶贫开发领导小组办公室公布的这份名单可以发现,调整后,有38个县被调出,又有38个新面孔入围。贫困县的总数没变,各省的名额没变。被调出的38个县中,有不少县的经济已经相对发达。
中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵介绍,调整贫困县难度很大,都想往里面进,进去的都不想出来。调整出来的基本都是“经济条件比其他县好太多了”。
不管是“贫困县”还是“重点县”,都没有动态退出机制。中国社科院农村发展所农村贫困问题与发展金融研究室主任吴国宝说,1994年国家启动“八七”扶贫攻坚计划时,就实行了“4进7出”,人均收入低于400元的县全部进来,高于700元的县全部出去。汪三贵说,但几乎没有一个贫困县申请退出。
此次被调出的陕西省吴起县,早在2008年就被曝出其人均可支配财力超过1万元,位居全省第一。当时,陕西省向国务院扶贫开发领导小组建议,摘掉吴起县的“贫困帽”。但是时隔4年,这顶帽子才被摘下。
(摘自《新京报》 宋识径/文 2012年3月23日)