中央经济工作会议提出“放宽中小城市和城镇户籍限制”，作为明年经济工作调整的重点任务之一。一定程度上意味着我国户籍制度改革将从中小城市开始。
　　事实上，随着我国城市化进程的加快，很多地方在户籍制度上开始调整。但由于担心自己的土地荒废或是被收回，在城市的就业没有保证，社会福利等没保障，农民的积极性并不高。出现了虽然有政策，但是农民不愿意去城市的现象。
　　业内人士一致认为，户籍制度改革中，不宜改变现行土地制度，要让农民依然能够依靠所承包的田地和农村宅基地，以维持基本生计。
　　（据中国经济网 孟斯硕/文 2009年12月9日）