农村教师工资、福利待遇实行“以县为主”的财政投入机制，但70%以上的县级财政无力承担。各省正在加紧制定的绩效工资实施细则，已初步明确了“经费省统筹”的总体原则。基层教育工作者希望通过此举能实现城乡教师“同工同酬”、待遇平等。
　　一位长期从事工资测算的干部在接受记者采访时说，上世纪90年代初期开始，国家、省、市就不断出台政策，上调、新增教师的工资补贴，但只有基本工资待遇真正得到了普遍落实。很多调资文件都允许县级政府自行决定是否执行。这样一来，调资政策在财力较好的省、市一级可以执行，到县里就成了“空头”支票。政策出得越多，收入差距越大。
　　（摘自《瞭望新闻周刊》 2009年第 8期）