从2007年起，江苏省黄河故道农业开发项目区首次尝试用少量财政资金实行“先建后补”，对农民投资的高效农业设施给予适当补助。近两年，此项资金共投入800万元，吸引农村闲散资金参与设施农业的投入达到3.36亿元。由此发展的近8000亩高效农业设施，使3200多户农民户均增收2400元以上。这一尝试为财政支农资金从“加法”向“乘法”转变提供了借鉴。
　　据了解，“先建后补”的补助对象为：农民、农村专业经济合作组织、种养大户、涉农企业等投资新建、扩建并在当年建成使用的高效种养业设施，标准为设施投资的10%左右。各地在项目区公告补助办法，由各类主体自愿申报；实行择优选项，在补助资金控制额度内确定项目、计划备案，并向群众公示；项目建成后，实施主体填报补助申请表，经审核验收、统一上报，由省批复下达补助资金。一些镇村干部认为，实行“先建后补”，最大的效应是激活了农民的“兴奋点”。
（据中国经济网 陶玉顺/文2008年08月27日）