审计署在对农村社会养老保险基金进行审计时发现，农保制度运行中还存在两个主要问题。审计署审计长刘家义8月27日在十一届全国人大常委会第四次会议上作审计报告时说，对30个省（区、市）农村社会养老保险基金的审计结果表明，截至2006年底，全国农保基金累计收入512.78亿元、支出171.39亿元，结余341.39亿元。
　　刘家义指出，农保制度运行中的主要问题，一是一些地方将集体补助和财政补贴较多地补给了村干部。在实行集体补助的541个县中，有186个县将集体补助全部给了村干部；实行财政补贴的200个县中，有72个县将财政补贴全部给了村干部。
　　二是2006年，1947个县中，有1484个县的参保农民人均领取的养老金低于当地农村最低生活保障标准；领取农保养老金的331万农民中，领取额低于当地农村最低生活保障标准的占88％，有120万人月领取额在10元以下，占36％。
（摘自《农民日报》 吴晶晶 崔清新/文 2008年8月28日）