推动畜禽屠宰行业提升

　　近年来，海盐县认真贯彻实施食品安全“一法两规”以及《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规，完善肉品质量安全监管体系，落实企业主体责任和部门监管责任，推进屠宰企业转型升级和行业发展。
　　完善一套机制，建设肉品质量安全监管体系
（一）理顺屠宰行政管理体制。将海盐县商务局承担的生猪定点屠宰监管职责和相关设施设备划入海盐县农经局，并在县畜牧兽医局增设了“畜禽屠宰管理科”及时修订完善了相关职能科室的工作制度、考核办法等，层层落实规范化管理的要求。（二）完善畜禽屠宰管理机制。建立畜禽屠宰管理工作联席会议制度，组建了县畜禽屠宰联合稽查队，完善基层监管网络，推动监管职责延伸落实到各镇（街道）。（三）健全执法联动机制建设。开展畜禽屠宰及肉品经营活动的日常巡查，做到违法行为早发现、早阻止和早查处。发挥畜禽屠宰管理工作联席会议制度和联合稽查队的作用，会同公安、市场监管、城管等相关部门积极开展联合执法行动，建立多部门联动执法联动机制。
　　落实二个责任，有效监管肉品质量安全
（一）企业主体责任落实。海盐县农经局与辖区内的2个定点屠宰企业签订了产品质量安全管理责任书，明确企业的主体责任和目标任务。县农经局还组成督导组，逐个开展与企业负责人的面对面对接约谈，督促企业梳理存在的问题，修改完善质量安全管理体系；督促企业落实“瘦肉精”等违禁药物的检测工作，去年2家屠宰场共屠宰生猪106.63万头，抽检尿样80469份，企业宰前自检比例7.55%，确保肉品质量安全无事故。（二）监管部门责任落实。加强对企业驻场检疫的力量配备和教育培训，县农经局共派驻5名官方兽医和14名协检员为驻场兽医，一年累计培训65人次，严格把控从生猪进场到产品出场的所有环节；争取财政资金支持，做好补贴的审核及拨付；组织开展肉品质量安全专项整治行动，2014年度共开展联合行动10次，出动人员72人次，检查经营户80户次，查获私屠滥宰案件2起，销毁私宰肉69公斤。
　　推进三项工作，提升生猪屠宰行业发展
（一）推进兼并重组促进屠宰企业资源整合。按照“政府协调、市场运作”的指导思想，鼓励引导规模龙头企业和小型企业采取兼并、资产重组、合股经营等多种方式来开展整合重组。经过多年努力，海盐县生猪定点屠宰场点已从2007年的13家清理整合至目前的2家，有效促进了生猪屠宰企业做大做强。（二）推进制度建设提升企业内部管理水平。督促企业建立健全产品质量安全管理架构，制定完善产品质量安全管理、岗位责任追究等各项管理制度，确保出场肉品的质量安全。积极引导和支持青莲食品从传统企业管理向信息化管理转型，建立并认证了质量、环境和食品安全三合一管理及诚信管理等体系，完善生猪产品信息化管理追溯系统。（三）推进转型升级不断增强企业竞争能力。支持青莲食品收购兼并江苏、浙江等地的屠宰企业，拓展屠宰产业链，实施生猪产品产销一体化和品牌化战略，创建“膳博士”、“波拉波拉”等多个品牌，增强企业的核心竞争力。