近日,《中国城市政府公共服务能力评估报告》(以下简称《评估报告》),对全国19个副省级以上城市进行政府能力测评,广州、南京、宁波分列前三位。《评估报告》选择了10个副省级以上城市,即哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安,5个计划单列市,即大连、青岛、宁波、厦门、深圳,4个直辖市,即北京、天津、上海、重庆进行测量。据悉,该报告由中山大学课题组牵头,19个城市所在的高校,包括中国人民大学、复旦大学、浙江大学等共同参与当地政府能力的测量。
根据报告,政府能力总分第一的广州,其优势在于能力的“均衡”。公共服务的需求识别、服务供给能力、政府学习成长能力是这份《评估报告》测评的三大核心指标,在三个单项排名中广州分列第5名、第8名和第8名,稳定处于中上游水平。其中,广州政务微博平均粉丝数超200万,为19个城市中最高。
报告调查了 2011年 6月至2012年6月一整年19个城市新闻栏目每天当地电视台民生类报道政府回复数量和回应率。其中回应数量,广州、西安、天津每天均值超过3条,低于深圳和北京的6条;民生报道政府回复率上,北京、天津回复率达到100%,深圳、广州、上海、成都、沈阳、哈尔滨的回复率超过50%,其余城市回复率在50%以下。而在这一整年组织过民生问题听证会的政府部门百分比为:武汉、杭州、厦门、青岛的比例大于90%,广州、上海、大连、宁波的比例的超过70%,其余城市均在70%以下。
调查员通过拨打电话调查统计19个城市政府部门、领导热线铃响三声内接通的百分比。长春表现最好,铃响三声内接通比例达86.7%,大连、西安、重庆、深圳、上海、沈阳、厦门、成都、济南、南京、广州、宁波等12城市表现尚可,铃响三声内接通比例在50%至70%,其余城市比例均低于50%。
(摘自《南方都市报》 刘其劲/文 2013年7月15日)