国务院决定7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年覆盖全国。年满16周岁、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参保。诚如国务院会议指出的，“标志着我国基本养老保险制度全覆盖”。
　　在充分肯定上述由“全覆盖”所昭示的“里程碑”价值的同时，也要清醒地意识到，就养老保险制度的全面完善、养老公平的不断深入而言，启动城镇居民养老保险并不是一个大功告成的终点，而是一个任务更加繁重的全新起点。
　　虽然城镇居民养老保险在推动“全覆盖”方面确实贡献巨大，让最弱势边缘的城镇居民也“有险可保”，但保险待遇水平还不高。按照试点要求，年满60岁的参保者，政府提供的基础养老金标准为“每人每月不低于55元”，还远远谈不上充分的养老保障。
　　对于养老保险制度建设，还需从“全覆盖”走向“深入保障”、“公平保障”。其一，要不断提高城镇、农村居民养老保险的政府补贴、保障水平，使之真正足以养老；其二，要尽快着手对养老保险制度进行整合融汇，在政府不断加大投入的基础上，平衡缩小不同养老保险之间保障水平的差距，进而实现养老保险的融合、统一，最终建立起一个不分城乡、不分职业的国家统一养老保险制度。
　　摘自《济南日报》 张贵峰/文2011年6月10日）