农业部农村经济研究中心日前发布了《2010年中国农村政策执行报告》。报告指出,今年农村政策措施的执行情况总体上弱于上年,存在地区之间政策执行情况不平衡、一些支农措施没有落实到位等问题。
农业部农村经济研究中心主任宋洪远介绍说,这一结论是农业部农村经济研究中心根据对12个省、118个县、以及这些省的9950个农村固定观察点调查户的问卷调查,重点分析了财政投入、农业支持、农村公益事业和社会发展、扩大农村消费、推进农村各项改革、以及加快城乡统筹发展等政策措施的落实情况后得出的。
报告认为,今年,我国农业农村经济在复杂多变的宏观经济环境中,经受住了气候极端异常、灾害多发重发的不利影响,在较高基数上依然保持了持续稳定发展的态势。其中,粮食生产有望实现七连增,农民收入增速快于城镇居民,成为农村经济发展的突出亮点。宋洪远指出,前三季度,农村居民人均现金收入 4869元,增长13.1%,扣除价格因素,实际增长9.7%,增幅同比提高0.5个百分点。从全年来看,预计农民增收6%的目标完全可以实现,有望达到8%左右。
报告认为,当前和今后一个时期,我国经济社会正在并将继续发生深刻变化,农业农村经济发展也呈现出一些新的阶段性特征。为确保农业农村经济平稳较快发展,政策着力点的选择应适应宏观经济和农村经济形势的新变化新特点新要求:一是应健全财政支农资金稳定增长机制,加大对农业农村资金投入;二是要完善农业补贴政策,促进粮食生产稳定发展;三是健全市场调控机制,防止农产品价格剧烈波动;四是要健全农业风险防范机制,增强农业抗风险能力;五是要拓宽农民就业渠道,保持农民收入较快增长;六是要完善城乡平等要素交换关系,增强农村经济发展活力。
(据三农在线 钟欣王瑜/文 2010年11月17日)