实现海洋捕捞产业转型升级，面临的最大障碍是居高不下的海洋捕捞强度。如何才能控制住海洋捕捞强度的非理性增长呢？
　　首先要加强宣传教育，使主体行为趋于理性。海洋渔业资源基础到底如何，广大捕捞渔民其实并不是很清楚，所以应该想方设法，利用各种培训机会、各类信息传输平台，向广大渔民宣传海洋渔业资源面临的严峻局面，使越来越多的渔民认识到问题的严重性，进而打消更新造船的计划。
　　其次要堵住管理漏洞，从源头控制渔船新增。要加强对职务船员培训考试的严格管理，进而减少捕捞渔船数量；尽快制订《海洋捕捞渔船拆解监督管理办法》，使渔船拆解工作早日步入规范化的道路；要积极呼吁有关方面修改完善相关管理规定，限制渔船买卖与建造中介行为。
　　要强化海上执法，提升非法捕捞风险。要严查“三无”渔船、套牌渔船，一经查实，给予扣船乃至没收、拆解处罚；要严格渔具渔法检查，尤其对电脉冲拖虾等非法捕捞行为要采取强硬措施；要在进一步调整完善伏休制度基础上，严格执法，坚决取缔伏休期各种违规捕捞行为。
　　最后还要用好经济杠杆，鼓励渔民转产转业。要合理设置渔业资源保护费收取标准，既要拉开差距、分出档次，又要避免理想化，使出台的政策难以落实。用好用足柴油补贴政策，既要对违法生产行为形成制约，又要真正使渔民受惠，解决捕捞渔民的后顾之忧。积极争取出台渔民转产转业鼓励政策，压减过剩的海洋捕捞产能，只在重点捕捞渔区保留一支精干高效的海洋捕捞队伍。