第A6版:三农论坛

言论

  生物多样性保护的经济学价值
  ——《人民日报》发表文章说,今年是国际生物多样性年,下半年联合国大会期间将专门讨论生物多样性保护与发展和减贫问题。从理论上讲,生物多样性属于一定范围内多种多样活的有机体(动物、植物、微生物)有规律地结合所构成稳定的生态综合体。在全球化背景下,随着经济快速发展,环境的污染与破坏,比如森林砍伐、植被破坏、滥捕乱猎等,使生物物种正以前所未有的速度消失,削弱了生态系统抵御自然灾害的能力。
  中共中央政治局常委、国务院副总理李克强日前提出的生物多样性保护优先、合理利用、惠益共享三个目标,具有重要的经济学价值。我国应立足国情,借鉴国际经验,建立健全生态保护体系。
实行“注册农户”制度如何?
  ——《新京报》发表文章说,目前国家支农资金在总量上已超过欧盟,但分摊到农户平均水平不高。过大范围实施支农普惠政策,容易致使基层干部虚立农户数量,套取国家补贴资金,造成国家财力的浪费。
  要提高支农效率,可以尝试实行“注册农户”制度。国家对农村的投入可分为三类,分别是农业支持投入、公共基础设施投入和一般性社会保障投入,其中国家支持农业发展的各项投入应以“注册农户”为瞄准对象。为了保持政策的连续性,可考虑继续保持目前农业支持的某种普惠性,但新增农业支持项目或新增权益只针对“注册农户”实施。未获注册的农村户籍家庭参与其他一揽子社会保障援助计划,并尽可能和城市社会保障计划相衔接。
大学生“村官”既要练经济又要练村务
  ——《中国青年报》发表文章说,大学生“村官”在创业中,可能会遇到这样或那样的问题和风险,如何规避风险?原国务院政策研究室副主任杨雍哲认为,大学生“村官”不一定急于领办创业项目,一开始应当同农民一起参加村里既定的经济发展项目,发挥自己的知识优势,向有经验的老“村官”和农民学习,逐步积累经验后再适时领办发展项目。在多数经济条件较差的地方,大学生“村官”应当从不花钱和花钱少的事情做起。“这样做,既能带领农民创业致富,又能锻炼自己的组织领导能力,把练经济和练村务结合在一起,收到发展经济、增长才干的双重功效。”杨雍哲说,这应是大学生“村官”的任职之道。

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