——9月21日，农业部部长孙政才在回答中外记者提问时说，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我们农村的基本经营制度。对这项基本制度，第一要毫不动摇，第二要长期坚持，第三要不断完善。稳定土地承包关系不排除土地承包经营权的流转，土地承包关系越稳定，产权关系越清晰，交易成本就越低，就越有利于土地流转。但土地流转的主体是农民而不是干部，机制是市场而不是政府，形式可以多种多样，时间可长可短，但它的前提是要依法自愿有偿，底线是三个“不得”，就是不得改变土地的集体所有性质，不得改变土地的用途，不得损害农民的承包权益。
