叶显邦
　　据有关统计资料分析，宁波农民收入呈现五个特点：一是收入绝对值高、增长快。以2007年为例，当年全市农民人均纯收入达10051元，比上年增长13.6%，；二是工资性收入成为宁波农民收入的主要来源，比重逐步提高。2007年全市农民人均工资性收入为5876元，要占到人均总收入的49%和人均纯收入的58.5%；三是家庭经营收入所占比重下降，一产收入占人均纯收入的四分之一；四是转移性收入和财产性收入增幅较大；五是农林牧渔收入仍是低收入农户的主要收入来源。2007年20%最低收入农户来自农林牧渔业的收入要占户均纯收入的53.4%，全市约有30%农村人口的一半收入来源于农林牧渔业。
　　从宁波农民收入内部看，两极差距在缩小，但不平衡性依然突出。2007年，全市收入最高的20%农户，人均纯收入为19376元，而收入最低的20%农户，人均纯收入仅为4105元，两者收入比为4.72：1。
　　总体来看，宁波农民收入长期位居全国前茅，农民基本实现了零负担。这主要得益于国家和市委、市政府的强农惠农政策，得益于宁波城市化的快速推进，得益于宁波农业的创业创新和高效生态农业的发展。
　　但深入分析或解读宁波农民的收入，也存在一些令人深思和亟需研究解决的问题。必须坚持农业的基础地位不动摇，真正把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力争取农民增收势头不回落、不放缓。当前，增加农民收入应着重从以下几方面努力：
　　一要加快推进现代农业建设，通过农业内部提升挖潜增加收入。通过发展优质高效设施农业，实现增效增收；通过发展集约化农业，以规模取胜，实现增效增收；通过发展产业化经营，延长产业链，实现增效增收；通过发展生态休闲观光农业，拓展农业的多种功能，实现增效增收。
　　二要促进农民转岗创业就业，拓展非农产业增加收入。创新强农业，创业富农民。要加强对农民的转岗就业技能培训，不断提高农民的创业能力。要搭建农民就业服务平台，积极引导农民向二三产业进军，寻找增收机会。要支持农民进城打工，既为城市建设出力，又实现自身增收。要引导和鼓励资产资本经营，努力增加农民的财产性收入和转移性收入。
　　三要加大对农业农村的投入，改善农民创业增收环境。按照“多予、少取、放活”和“以工促农、以城带乡”的要求，加大对农业农村的投入。要扶持农业龙头企业、农民专业合作社和农村种养大户，扶持农业产业基地建设，扶持农业全程机械化，改善农民的生产、生活条件。要全面推进农业政策性保险，建立风险基金，为农民发展经济、增加收入提供保障。要加大金融支持，促进农民就业创业，为农业生产发展和产业化经营提供资金保障。
（作者系宁波市农业局副局长）