河南洛阳出台文件,如果农民放弃土地承包权和宅基地使用权,就能进城定居,最高可获1万元补偿,在医保、子女入学等方面享受和城里人同等待遇。
毋庸置疑,加快城市化进程对于解决城乡差距、破解土地瓶颈,都有着现实及长远意义。加快城市化进程不外乎两种方式,其一,就是“强城”,即通过城市自身发展,逐步把周边农村纳入到城市框架中来。洛阳此举就有此意,但仅靠1万元奖励体现出来的城市魅力远远不够,农民更关注的住房、社保、就业及心理尊重等需求还遥不可及。
其二,就是“强村”。即,通过新农村建设,不断提升农民的收入水平,农民收入增加后,自然会激发进城购房生活的强烈欲望。“强城”和“强村”是分不开的,当前“强村”可能更重要。因为目前资源已经相对集中到了城市,农村正面临着发展乏力的困境。从长远看,解决农村问题需要城市帮助,但最根本的还得靠农村自身,而这需要人才。洛阳与其奖励农民进城,倒不如奖励市民进村,通过财政倾斜,鼓励大学生、城市人才到农村就业,带领农民致富。
(摘自《广州日报》 2009年7月21日)