为应对4万亿投资带来的用地需求，国土资源部一面酝酿“用地超支计划”，一面在寻求新的严格管理、集约节约用地的新措施。
　　随着中央和地方扩大内需保经济增长政策推出，各地建设用地热卷土重来。在管理不严的情况下，地方政府探索农地流转很容易变成违法违规的行为。国土资源部部长徐绍史日前表示，为了防止地方政府借政策创新不依法行政，国土部强调2009年土地政策创新必须做到“局部实验、封闭运行、结果可控”。
　　除了地方自主进行探索外，国土部也准备在土地利用计划管理体制上进行创新，今后两年的用地指标集中使用，严控用地规模。
　　今年开始，国土资源部将增加城乡建设用地增减挂钩周转指标，加大闲置土地清理处置力度，积极盘活存量用地，特别是批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽的土地。
　　与此同时，2009年全国将加大土地审批制度改革。徐绍史表示，2009年增加的用地需求也为国土系统改革用地审批制度提供了机会。
（摘自《21世纪经济报道》 叶枫/文 2009年1月16日）