第B4版:文摘周刊

一条防洪堤筑就一个大贪官

——南宁市水利局原局长张建辉受贿实录

  作为一名处级干部,曾任广西南宁市水利局长、市政局长的张建辉在任职8年时间里受贿达2598万元,另有个人财产527万余元不能说明合法来源,总额达3100多万元。
  2008年8月1日,南宁市中级人民法院对张建辉案作出一审判决,以受贿罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚,判处张建辉死刑,缓期2年执行,并处没收个人财产30万元,非法所得上缴国库。
初任局长,“潜规则”找上门来
  张建辉第一次受贿是在2000年“五一节”前夕,当时他任南宁市水利局长不久,那一年他42岁。
  南宁市区有一条穿城而过的大江,叫邕江。为防洪,南宁市政府每年都要投入不少资金加固加高堤坝,负责这项工作的部门是水利电力局。
  2000年初,顾某的施工队通过挂靠百色水利电力建筑工程处,投中了邕江江北堤堤防扩建工程中的第四标段工程和第八标段工程。没有施工资质而能中标,顾某十分高兴,觉得要好好感谢让自己中标的人。“五一节”前夕,顾某约张建辉出来吃饭,席间,塞了一捆报纸包着的东西给张建辉。张建辉意识到这是钱,忙推回去。
  “张局长,别客气,这是惯例。我们这个行业都是这样的,你不收,我倒没法做人了。”顾某又把钱推回去。
  “惯例”的说法让张建辉感到无法推辞。他拿起这笔15万元钱装进了包里。
  这年的中秋节,顾老板又送给张建辉15万元。有了第一次,这一次张建辉就收得心安理得了。
“玩命”要钱,把“潜规”当“常规”
  2000年9月,南宁市政府成立了邕江堤岸建设发展有限责任公司,具体负责邕江市区段整个堤防工程——堤路园建设。2001年10月,“水利专家”张建辉调任该公司董事长。
  堤路园工程是个投资30多亿元的特大项目,因此每天前来争取工程的包工头络绎不绝,在与这些老板们的讨价还价中,张建辉懂得了更多的“行规”、“惯例”、“潜规则”。不知从什么时候起,工程领域里,包工头们得到了工程,往往都要按工程量的3%—5%给有关领导回扣。张建辉把按“行规”收钱,当成了理所当然的行为,从“被动接受”变成了“主动索要”,渐渐掉进了贪婪的深渊。
  朱某,是张建辉面前较“得宠”的包工头,自然他送给张建辉的钱也不少,每次送钱,都是在几十万元以上。在江南堤路园道路路面工程招标前,张建辉就跟他约定,中标后付给自己100万元回扣费。中标后,朱某于2005年7月—9月期间分两次送给张建辉80万元。
  2005年底的一天,张建辉到江南堤路园工地检查工作,遇到朱某,便对他说:“春节快到了,开支费用较大,余下的20万元回扣款得兑现给我呀。”朱某一听这话,急忙筹了60万元现金(包括另一项工程的提成款)送给张建辉。
  从2003年底到2006年春节期间,朱某送给张建辉的钱高达560万元,成为张建辉最大的“主顾”。前面提到的顾某也在6年时间里送给张建辉557.7万元(包括他代别人送的),成为第二大“主顾”。
  顾某与张建辉最早熟悉,两个人的交情也非同一般,张建辉对他也就格外关照。一天,张建辉告诉顾某,自己已经任堤岸公司董事长了,并热情地说:“公司有项目马上要上马了,你准备找队伍来参加投标吧。”顾某于是四处招兵买马,拉来8支队伍投标,结果除了有一支队伍因为法定代表人漏签字遭拒外,其他都顺利通过了资格预审。之后,顾某约张建辉到咖啡厅闲聊,告诉他,“我有7个单位通过了资格预审。”张建辉说:“好啊,以后中标了要按这个给我哦。”边说边伸出3个指头,意思是按工程款的3%给他送钱,顾某自然答应了。
  到2007年初案发时,经查实,共有22名包工头按“行规”送给张建辉好处。
渴望保命,交出64本存折
“潜规则”让张建辉索贿起来肆无忌惮,疯狂至极,但张建辉没有料到,最终让他东窗事发的,还是“潜规则”中的“哥儿们”。
  2007年初,曾经向张建辉行贿的一个包工头,在外地涉嫌违法犯罪被抓获,为了立功,他将张建辉受贿的事实供了出来。张建辉由此栽倒。
  如何保住脑袋成了归案后的张建辉绞尽脑汁思考的事,此时,万贯钱财已成累赘。为此,在纪检人员面前,他十分干脆地倒出了全部犯罪事实,还主动退出赃款,一下子就交出了56本存折给纪检人员,金额达3076万元;在检察机关介入侦查后,他又交出了8本存折,金额303万元。这样,他基本上将手中现金财产交了出来。
  关进监牢后,张建辉像变了一个人,或说恢复了他“专家”、“学者”的面目,他常常会向看守人员提出要求,找些书给他看,而且指明要借阅有关历史和人物传记方面的书籍。他想通过读书来调整自己,更期望通过对比传记人物的经历,来检讨自己人生坐标迷失的轨迹。
  走进高墙的张建辉,也开始想念自己的家。他不止一次地对看守人员说,他感受到了家庭和家人对于生命的重要,他感受到自己是多么对不起妻子。他不止一次提出要求会见妻子,想当面向她道歉,以求得谅解。
(摘自《法制与新闻》 江中澍/文 2008年10月7日)

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