以人为本 林为民建

　　作为我省沿海防护林体系建设的重点县（市）之一，近年来，瑞安市大力加强海防林建设，形成了西部山区生态公益林、中部丘陵林业特色基地、东部沿海平原绿化及防护林网、林带的建设框架，初步构筑了保障群众安居乐业的“绿色长城”。
　　——坚持以人为本。瑞安市十分重视沿海防护林体系建设，积极创新工作思路，牢固树立三种意识。一是不求形式求功能，做到林为民建。瑞安地处浙江东南沿海，每年都要受台风等自然灾害的影响。频繁的自然灾害给群众的生命财产安全造成巨大威胁。该市积极顺应群众要求，适时调整目标定位，把海岸基干林带作为海防林建设的重点。二是不求所属求所在，做到林靠民建。专门出台沿海防护林工程建设用地政策处理实施办法，实行“三个不变”，规定土地权属不变、性质不变、农民收益不变，充分调动群众参与工程建设的主动性和积极性。三是不求所得求民心，注重维护群众利益。在用地补偿标准制定上，参照有关退耕还林的补偿标准，每亩用地一次性予以补偿，青苗补偿则以村为单位，参照市政府制定的标准包干给村委会，由村委会统筹给予补偿。对农户提出的合理要求尽量满足，确保工程的顺利实施。
　　——坚持多方筹资。在争取国债资金，加大地方财政投入的同时，瑞安市充分发挥民间资金丰厚的优势，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极鼓励社会资金参与沿海防护林体系建设。目前，有4家民营企业主动参与海岸基干林带的结对养护工作。
　　——注重林带景观。瑞安市在沿海防护林体系建设过程中，坚持建设与管理并重、资源与景观统一、城乡与自然和谐的原则，整体规划，统筹推进，全力打造城市亮丽的风景线。海岸基干林带造林与一般造林不同，造林质量要求非常高，且讲究整齐美观、统一连贯。为此，该市在造林过程中加强了质量监督，切实把好苗木、整地、栽植质量关。对建成的海岸基干林带，由专人精心管理养护。