中国在劳动力市场上有严重的城乡分割，突出表现在社会保障和福利方面。城市里的农民工在社会保障方面和城市居民拥有不同的权利，他们的子女受教育也和城市居民有不同的待遇。
　　有两个因素在农民工流动的过程当中有非常重要的影响。一个是结婚，另一个是孩子教育，这两个因素会减少劳动力外出打工的倾向。如果农民工可以在城市中得到户籍，得到社会保障，如果农民工的子女可以得到与城市孩子同样的教育机会的话，农民工为什么要回到农村呢？实际上，这样的制度因素也导致了城市中劳动力供给不足。
　　这样说来，真正需要警觉的是不是劳动力短缺呢？回答是否定的，我们应该警觉的是长期以来存在的城乡分割，以及对劳动力流动的限制，还有正在形成的城市内部户籍和非户籍人口的二元分割。
（摘自《嘹目望东方周刊》 陆铭/文）