笔者认为，要使村级民主管理走向规范化轨道，必须重视提高广大村民群众的素质，尤其要提高村民代表的素质。
　　要加强培训教育。经常组织村民代表学习，及时了解掌握有关政策，从而调动他们参与发展经济、管理村级事务的积极性。通过培训教育，使村民代表懂得，凡是讨论决定村里重大事务时，要站在全村的大局来考虑问题，必须要有公平、公正的理念。
　　要加强村民代表联系户制度。村民代表应经常走访联系的村民（户），听取群众对村务以及村民代表工作的意见与建议，及时向联系村民（户）传达村民代表会议决议、决定，并组织和带领联系村民（户）执行有关决议、决定。
　　要完善村民代表的组织活动制度。一是一般情况每季度组织村民代表活动一次，如有重大事项可及时召开村民代表会议；二是不定期地组织村民代表在本村内交流考察，使其对全村基本情况能及时了解，进一步提高在民主决策、民主管理、民主监督方面的能力。 （吴贤林）