交通运输部7月12日发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，其中指出，城市公交、长途客运的儿童优惠乘车政策将从“量身高”转为“看年龄”，6岁以下儿童可免费乘车，6岁到14岁的半价。
　　当前，对儿童是应该按照身高还是年龄来购票，已成为公众舆论的热点和焦点。我国以身高作为儿童票的购票标准由来已久，因为用身高作标准，判断起来直观、方便，也能够起到界定作用。然而，随着生活水平的提高、营养状况和成长环境的改善，我国学龄前儿童平均身高和以往发生很大变化。据权威部门数据显示，早在2012年，6岁孩子的平均身高已达到1.2米，12岁孩子的平均身高已经超过1.5米，如果继续以身高作为判断是否优惠的标准，显然有失公平。
　　《未成年人保护法》规定，确保每一位未成年人都能“依法平等地享有权利”。判断未成年人的标准是年龄，而不是身高。从全世界范围来看，青少年法律或青少年政策也是以年龄作为界定标准。
　　事实上，关于儿童的定义，我国法律法规是以年龄来界定的。《民法总则》在规定无民事行为能力人、限制行为能力人以及成年人时，均采用年龄标准。因此，在儿童票规定里，应该与法规保持一致沿用的标准，让以年龄判定儿童成为一种标准。就此，我国应该从法规和制度层面进行设计，制定全国统一的标准，确保每个适龄儿童都能享受到应有的福利。
　　由此观之，交通运输部出台征求意见稿，将新规交给民众讨论决定，是民意的回归与表达，必将得到老百姓的首肯与赞许。况且，儿童票收取以年龄为依据，是遵循《未成年人保护法》的要求，是促进儿童福利政策公平化的举措，也是顺应公众普遍期待的改革方向，希望这个新规早日落地，真正惠及于民。
潘铎印