□占一熙 方凤英
　　远看好个景，走近也清新；解众生一急，添度假心情。这是淳安人民和各地游客对当地乡村公厕的评价。
　　淳安于2015年着手旅游厕所改建工作，随着美丽乡村建设和全域景区化的推进，“厕所革命”已由城区向全域、由景区向农村拓展延伸。2018年，共完成省、市标准农村公厕改造1014座，被评为省农村公厕改造工作优秀县。
　　小厕所，大民生。淳安把“厕所革命”作为城乡文明建设的一个重要方面来谋划，作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，率先出台地方厕所建设管理规范，表现出大智慧。
拉高标杆，严格制定“淳安标准”
　　在国家标准的基础上，自加压力，出台了标准更高、要求更严的《淳安县“厕所革命”建设管理规范》，率先提出“整洁、干燥、无味、美观”总体目标，具体包括建设总则、AAA级厕所建设要求、AA级厕所建设要求、A级厕所建设要求、运维管理要求和附则六部分，为“厕所革命”提供宏观、直观、具体指导。如在建设方面，按照功能与位置不同，细化设置AAA、AA、A三类标准体系，景区、城区、农村分类实施，应改尽改、应建尽建，始终坚持示范带动效应。从景区、城区、集镇、农村四个层面确定首批实施“厕所革命”示范名单57个，其中AAA级6个、AA级5个、A级46个。
传承创新，凸显文化文明特色
　　厕所建设风格和功能配置要求重“颜值”更重内涵。一是在建筑景观上，讲究美观实用，杜绝奢华浪费，注重特色文化，既体现乡土气息，又实现花小钱办实事。“毛竹之乡”大墅镇公厕改造成“毛竹屋”；“中草药之乡”临岐镇公厕墙面采用覆盆子、黄精、重楼等中药材的喷绘，淋漓尽致地展示“淳六味”中药材文化；“新安文化传承地”姜家镇公厕吸收徽派建筑元素，俨然一个小园林，成为生动展现当地风土人情的窗口。二是在污水处理上，根据区位不同，分别采取截污纳管、人工湿地、异地回收三种方式。三是在公共服务上，公厕24小时免费对外开放，要求机关事业单位厕所向社会免费开放，鼓励企业免费开放厕所。四是在日常管理上，坚持“三分建七分管”，制度上墙，绩效与管理人员的年终考核捆绑。同时开展“最美公厕”评选，倡导文明如厕等。
健全机制，确保责任落到实处
　　一是配备人员，确保有人理事。建立了公共厕所“所长制”，实行“一所一长、属地管理、包干问责”，每一座厕所都有所长和保洁员，确保每一座厕所都达到有水、有纸、有隔板、有人管，无味、无垢、无损、无积水的“四有四无”标准。二是强化督查，确保监督有效。将“厕所革命”工作列入清洁乡村工程内容，必检必查，并纳入各乡镇各部门综合考评，由“五水共治”指挥部牵头，会同旅委、住建、农业农村等部门，按照环境卫生、功能形象、群众满意度、保有使用率等维度标准，每月进行检查通报。三是注重保洁，确保干净卫生。考虑到一些地方农村集体经济薄弱实际，先把农村公共厕所干净卫生放在首位。对功能能够满足要求，人流量不大，暂缺资金改造的，无论体量大小，均要求落实保洁制度，并结合清洁乡村检查督促落实，有效探索公厕清洁卫生长效管理机制。
统筹安排，解决资金短缺问题
　　在农村公共厕所综合整治中，基于一些地方集体经济薄弱的现实，采用“专项资金+项目统筹”方式确保工作有序推进。安排800万元专项资金保障292座公厕改造，并对运营维护实行以奖代补；在风情小镇、精品村等美丽乡村建设涉及村庄，优先安排农村公厕综合整治项目；注重与小城镇环境综合整治、百源经济发展、景区村庄创建等项目相结合，实现资金、资源统筹。同时，把“厕所革命”项目列入政府年度投资计划，由县财政和属地乡镇或企业分级落实，仅2018年全县投资超2000万元，有力推进“厕所革命”项目建设。
　　下一步，淳安将继续把“厕所革命”作为完善城乡基础设施、提升农民生活品质、增进乡村旅游品位的一项具体工作来推进，真正让乡村公厕与千岛湖的一流美景、一流环境相融合，满足广大群众对美好生活的向往。
　　作者单位：淳安县农业农村局