乡村振兴离不开资金投入和要素保障。人民银行杭州中心支行深入贯彻省委、省政府实施乡村振兴战略部署,在全国率先出台金融服务乡村振兴20条举措,指导省级31家金融机构逐个制定实施细则,全力加强乡村振兴金融支持,取得显著成效。去年,全省涉农贷款余额3.6万亿元,比年初新增3800亿元,同比多增818亿元;农户贷款余额1.3万亿元,增长20%;农房抵押贷款余额205亿元,占全国2/3。三项指标均居全国第一。
农村金融服务工作要以深入贯彻实施乡村振兴战略、推动农业农村优先发展为目标。人民银行杭州中心支行将进一步加强与农业农村等部门的紧密合作,接地气、优服务、讲实效,全力推进乡村振兴战略深入实施。
扩总量,持续增加乡村振兴信贷投放。综合运用货币政策、宏观审慎、窗口指导、金融市场等政策工具和手段,指导和督促全省金融机构单列支农信贷计划,加大“三农”信贷投入。2019年,力争全省涉农贷款新增4000亿元,农户贷款新增2000亿元,继续保持涉农贷款、农户贷款余额全国领先地位。
抓重点,精准支持乡村振兴关键领域。加大货币政策工具对乡村振兴重点领域和关键环节的定向支持力度,央行再贷款再贴现实行优惠利率。2019年,全省人民银行安排再贷款再贴现资金不少于400亿元,对支持对象实施清单式管理。其中,安排支农再贷款80亿元,全部用于支持“三农”,重点支持美丽乡村建设、高效生态农业、农业基础设施和农民创业创新;安排扶贫再贷款28亿元,全部用于支持26县低收入农户增收致富;安排支小再贷款和再贴现300亿元,支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户、农创客等新型农业经营主体。
促创新,大力推动农村“三权”抵押贷款。在全省推广农村承包土地经营权抵押贷款,提高贷款额度和期限。将农房抵押贷款业务纳入宅基地“三权分置”改革统筹推进,完善登记、评估、处置等配套机制,让农民资产变资本。以湖州、衢州绿色金融改革试点为抓手,推广丽水林权抵押贷款模式,让绿水青山变金山银山。2019年末,力争全省农村“三权”抵押贷款余额达到380亿元,惠及16万农业经营主体。
树典型,打造农村金融改革升级版。全力支持丽水市申报国家级“金融支持乡村振兴改革试验区”,争取国家对乡村振兴的金融支持政策在丽水率先落地。组织召开全省金融服务乡村振兴推进会,以丽水为标杆,按照“一县一品、一行一品”的原则,打造50个乡村振兴金融服务样板工程,在全省复制推广。
优服务,打通农村金融服务“最后一公里”。大力推进“信用户、信用村、信用乡”评定,为全省90%以上农户建立健全信用档案,力争信用建档农户获得贷款覆盖面达到60%,让农民信用变财富。推进“移动支付之省”建设,实现金融服务空白行政村全覆盖,推动全省2万多个银行卡助农服务点转型升级,全面推进以“云闪付”为代表的移动支付方式办理银行卡助农服务,让农民享受高效便捷的移动支付服务。
抓考核,确保政策措施落实落地。建立8个维度、26项考核指标体系,定期对各金融机构服务乡村振兴工作业绩进行考核评价。考核结果与央行各项政策工具挂钩,强化激励约束,疏通政策传导机制,确保政策落实落地。
全力做好乡村振兴金融服务是金融部门的重要责任和使命,人民银行杭州中心支行将举全系统和金融机构之力,高质量、高标准完成省委省政府交给金融系统的任务,为实施乡村振兴战略提供坚实有力的金融支撑。