□马细敏
　　基层农技推广人员素质的高低直接影响农民增收、农业发展，以及惠农政策的普及落实、“三农”问题的研究解决等。因此，调查基层农技人员的现状，发现问题，并提出可行性意见建议很有必要。
　　云和地处浙江西南部，下辖四街三乡三镇，每个乡镇（街道）均设有一个农技推广服务机构，共有基层农技人员56名，均为在编人员。目前，通过事业单位考试、定向分配等方式，越来越多的人加入到云和县基层农技队伍当中，队伍呈现出年轻化的特点，35岁以下人员有27名，占整个队伍的48.2%，年轻人已成为云和县农技推广队伍的“主力军”。相比较年长的农技人员，他们具有平均学历更高（80%以上达到了本科学历）、学习能力更强等优点，但也存在专业技术级别低、工作经验不足等问题。
　　就云和县而言，目前基层农技推广队伍存在三方面不足：一是工作与岗位、编制不符，真正从事农技推广的人员较少。全县各乡镇农技推广服务机构的人员编制基本是满的，部分乡镇存在不同程度的超编现象，但实际在农技推广岗位工作或从事专业工作的人员却很少。有的占了农技部门编制，工作却在其他部门；有的虽然编制、岗位都在农技部门，但长期从事乡镇（街道）其他工作。二是管理体制和考核机制不合理，农技人员难以专心从事农技推广工作。基层农技推广机构由乡镇（街道）统一管理，农业部门只提供业务指导，缺乏具体指导手段。对基层农技人员的年度考核主要体现在完成上级制定的年度目标，而对农技推广方面的考核要求则较少。三是基层农技人员人事调动频繁，难以保证农技推广工作的连续性。
　　针对以上问题，笔者建议：
　　一要梳理基层农技推广机构编制情况，明确农技岗位职责，加强管理。对空岗严重的，采用“定岗招聘制”的方式招收专业农技人员；对于严重超编的，根据实际情况调整编制或精简人员；对于在编不在岗的，要求及时“归位”。
　　乡镇（街道）负责协调和监督，配合农业部门做好农技人员的业绩考核，尽力提供适宜的工作条件，尽量少安排其它工作，保证农技人员能专心从事农技推广服务工作。岗位人员尽量避免频繁变动。
　　二要优化考核标准，注重农技人员技术水平评定，形成正确导向。对基层农技人员考核时，不过分侧重数据统计方面工作，多注重农技人员专业技术水平的评定。农业部门要有计划、有步骤地对基层农技人员进行技术培训，帮助他们不断更新专业知识，提高专业水平。对基层农技人员可实行资格认证上岗，引进竞争机制，实现优胜劣汰。
　　三要搭建农技人员交流平台，加强相互之间的联系。除了为基层农技人员创造学习交流的机会外，还可以利用QQ、微信、网络论坛等搭建农技人员学习交流平台，便于农技人员互相探讨技术难题、分享工作心得；加强与上级农业部门的联系，形成“县镇联动，资源共享”的局面。
作者单位：云和县崇头镇农业公共服务中心