□孙兆
　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，是对“三农”问题重视的延续和创新。对此，国务院发展研究中心农村经济研究部第一研究室主任、研究员程郁表示，乡村振兴需要以一种系统性的方式推进，只有各方共同努力，补齐短板，才能推动乡村的繁荣振兴。
　　程郁说，乡村振兴是一个综合性战略，需要农业产业化、农村人居环境建设、农村生态环境保护和农村社会发展协同推进。突出强调的是生产、生活、生态、社会的全面发展。由于长期以来城乡发展投入的不均衡，与城市相比，农村基础设施落后、生活居住环境较差、公共服务保障不足、产业配套设施与服务缺乏，农业与农村发展面临多重短板。
　　因此，乡村振兴要以一种系统性的方式推进农业农村发展建设。各个部门、各方力量要齐头并进，补齐短板，使农业农村发展环境获得整体性改善，为新兴产业发展创造条件，以丰富的创业就业凝聚人、以优美宜人的环境吸引人，把农村建设成为宜居、宜业、宜养、宜游的美丽新乡村，推动乡村繁荣振兴。
　　那么，新时代下农业农村发展的着力点在哪儿？程郁表示，新时代乡村的振兴发展必须围绕“产业培育、环境改善、人才培养”三条主线，协同配套推进。“产业培育”是振兴乡村的关键和重点，“环境改善”和“人才培养”要围绕服务于产业来推进，只有产业发展，才能带动持续的环境改善和人才培养。
　　同时，要立足于乡村的资源环境优势，统筹考虑经济、社会、生态效益，积极促进优势产业的集中连片、规模化、集聚化经营。协同规划产业上下游衔接布局，使产业能够通过适度集聚降低成本、循环生产实现资源的充分利用、产业链延伸拓展获得产品的增值。
　　另外，农村产业发展的另一个制约因素是人。当前农村不仅缺乏以新技术、新思维推动农村发展的创新创业精英人才，同时也缺乏各类专业人才。十九大报告指出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，这就需要推动我国农业人才培养机制和方式的改革。
　　首先，农业专业院校和研究所在培养学生的农业专业技能的同时，更要突出强调学农、爱农、奉献“三农”的职业精神。应将知识的传授与实践教育紧密结合，让学生积极参与到农村的各种社会实践中去。
　　其次，需要加强对当前“三农”工作队伍的爱岗敬业教育，让每一个“三农”工作人员认识到当前推进“三农”工作的重要性，理解其承担的责任和使命，并进一步完善“三农”工作人员基本收入保障和奖励激励制度，增强“三农”工作人员为农工作的积极性和荣誉感。
　　再次，要积极推进对基层务农人员的再培训，为各类一线农业生产者提供学习新技能、新知识、新理念的机会，不断提升其农业专业经营能力；加大对农业创新创业的扶持力度，增强奉献农业的荣誉感和社会对农业人才的关注度。
来源：《中国经济时报》