第A6版:观点

现代农业竞争是产业链竞争

  国务院发展研究中心农村经济研究部课题组撰写的《中国经济报告》认为,现代农业竞争本质上是产业链竞争,应把产业链整合作为推进农业供给侧结构性改革的重要内容。
  近年来,我国农业产业链正迈入快速发展的新阶段,整合模式呈多样化。但目前还存在一些较为突出的问题:一是竞争力总体不强。加工链总体较短;服务链发展滞后,上中下游不均衡;功能链发展刚刚起步。二是产业链组织化和一体化程度较低,上游太分散。三是产业链利益联结和分配机制不完善。四是政策支持和要素支撑体系不健全。《报告》建议:在新的阶段,应把产业链构建作为推进农业供给侧结构性改革的重要内容,用产业链构建来统领农产品加工业发展、一二三产业融合、休闲农业发展等政策,按照“壮大主体,培育载体,提升水平,强化支撑”的思路,加快提升农业产业链竞争力。
  分类施策推进不同类型农业产业链整合。对于粮、油等大宗农产品,要鼓励农民合作组织主导产业链整合,支持其把经营活动延伸到产前和产后,建立完整产业链。对于畜牧业,重点是壮大龙头企业,健全“龙头企业+合作社(基地)+农户”模式,推进规模化、标准化、一体化发展。对于地方特色农产品,鼓励发展“交易市场(电商企业)+产业集群”的融合模式,通过现代交易市场带动产业集群的发展,进而带动产业链群的发展。在城市郊区和重要景点周边地区,积极扶持农民发展休闲农业合作社等组织,推进农业与休闲、旅游、文化、养老产业融合发展,延长产业链。
  同时,大力加强载体建设,积极培育产业链群和产业主体,提升领军企业的竞争力;健全利益联结机制,提升产业链一体化水平;完善政策和服务支撑体系,加强产业链基础设施建设。

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