□周俊生
　　城镇化的大潮正在不断推进，在广阔的中西部地区，越来越多的县级城市的版图正在迅速扩展，四周农民纷纷进城购房。但乡村小集镇由于农村居民迅速减少而正加速凋零。
　　这些处于中西部地区的县城，有大量农民进城购房居住，自然是喜从天降。农民之所以进城，主要是看上了一些在农村享受不到的资源，比如在城里可给孩子提供较好的入学条件。但问题随之出现，城里原有的教育资源不够用，势必要政府增加公共服务投入。而且，这些小城市大规模扩张，交通、垃圾处理、城区防洪等均超出了政府的承受能力，同时县域内的一些小城镇却人去楼空。推进城镇化发展不该出现这样的结果。
　　城镇化为什么会进入这样的“弯道”？一个很重要的原因是：在一些地方，城镇化被错误地当成房地产市场去库存的解决方式，地方政府盲目推动农民进入城市，但又无法向他们提供合适的城市公共服务，致使这些进城农民成了“上不着天”（难以真正融入城市生活）、“下不着地”（切断了在农村的生活基础）的“悬空人”。
　　城镇化的目标，是为了让农民跟上现代化发展的步伐，过上与城市居民一样较为优裕的生活。但农民是否进城购房，应由他们自己的财力决定，政府的职责是提供完善的城市公共服务，使他们能在较短时间内融入城市。在这个过程中，起决定性作用的只能是市场机制。
　　当然，在市场机制之下，有能力这样做的人毕竟只占少数。对于更多农民来说，政府则可通过对农村的扶助，让他们在农村获得发展，包括在小集镇居住，享受便利的生活。
　　几年前召开的中央城镇化工作会议指出，发展城镇化要让居民记得住乡愁。“记住乡愁”是一个内涵丰富的概念，其中一个清晰的指向是：城镇与农村的发展并不是对立的，引导农民进城，不能拔苗助长，而要在经济社会发展的现实基础上，让城市和农村共同发展，和谐共处。
　　如果将过多的资源集中到城市，那么其结果必然是：一方面，城市恶性膨胀，社会治理跌入低水平；另一方面，小集镇快速凋敝，给仍在农村居住的农民生活带来不便。
来源：《中国青年报》