□叶泉
　　河北省蠡县一男童坠井身亡事件引发媒体的持续关注。其实，这不能局限于一人一事，而要站在更广阔的领域，以更大的视角来看待此类问题。
　　在今年10月召开的全国社会治安综合治理创新工作会议上，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出，要紧紧围绕破难题、补短板,不断增强社会治安防控体系实效，并特别提出，社会治安防控体系建设的重点在基层，难点也在基层。
　　近年来，随着城镇化速度的加快，城镇人口所占比例不断加大，各级政府部门也将社会治理和治安防控的重点转向了城镇，而农村似乎成了社会治理的盲区。很多基层干部一年难得下乡一次，对农村的具体情况越来越不熟悉。这也导致农村安全事件频发。
　　据报道，在河北蠡县农村，这样的枯井还有很多，儿童意外坠井事件也不止一起。记者采访发现，枯井究竟归谁管成了一笔糊涂账。其实，农村的安全隐患何止一眼枯井，相关的水利、电力、能源、住宅、道路、交通等基础设施，同样存在着不少安全隐患，每年也同样有人因此受到各种各样的伤害。
　　在城镇化进程中，农村的衰落是客观事实。一方面，留守农村的多数是老弱病残者，他们的自救能力弱，与现代文明的距离也比较大；另一方面，农村的衰落也让原来的一些基础设施被废弃。这些年来,一提到农村的治安防控，很多人首先想到的就是刑事案件、治安案件以及群体性事件，却很难想到农村还有一个安全问题。解决这些问题也是当前社会治安综合治理工作中很重要，但又常常被忽视的内容。
　　首先，农村的安全问题不仅仅是公安部门一家的事，还应该是每个相关部门都承担起相应的社会责任。现在看来，很多农村的安全问题都与一些基础设施失控失管有关系。像废弃的水利设施、电力设施、能源设施等。对这些设施应本着谁建设、谁管理、谁维护的原则，由相关部门深入农村进行全面排查，该管的管，该修的修，该废弃停用的也要在保证安全的情况下科学处理，不能扔下不管。
　　其次，要从主要针对人管理的安全观转向针对物管理的安全观。以前的社会治安综合治理特别强调对人的管理，比如对流动人口的管理，对刑释人员的管理，对易肇事肇祸的精神病人的管理等等，但往往会忽视对一些容易引发安全问题的物的管理。就像蠡县这种废弃的枯井，对那些留守在村子里的儿童、妇女、老人都会是一种安全上的风险。
　　当前，我国的人口大量向城市集中，各种社会问题也在向城市集中，国家社会治理和安全防控的重点自然而然地也在向城市转移。但不能顾此失彼，忘记了我们还有广袤的农村地区，让这里成为社会治理的短板。强化农村的安全防控体系，消除各种安全隐患才是“有案必鉴”的意义所在。
来源：《法制日报》