12月1日,农业部会同中央农村工作领导小组办公室、中组部等农村改革试验区工作联席会议成员单位下发了《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》,全国共34个县市将参与该项改革试验。
据悉,农业部此次共安排了14方面的试验任务。其中,在农村土地改革方面有多年探索经验的四川省成都市,将围绕7个方面开展试点,成为分担试验任务最多的地区之一。而参与过1987年中国第一轮农村改革试验的贵州省湄潭县,将在农村土地承包经营权流转管理方面进行试验。
中国第一轮农村改革始于1987年,全国共有21个试验区。十七届三中全会后,农业部牵头推行第二轮农村改革试验,并在2012年1月批准了24个县市担任首批试验任务。当时的任务是围绕十七届三中全会对农村改革提出的6点意见进行,即:稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度,完善农业支持保护制度,建立现代农村金融制度,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,以及健全农村民主管理制度。
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇称,第二轮改革着眼于消除城乡二元结构体制障碍和制约农村农业经济发展的深层次矛盾,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化。
而2014年12月1日批复的34个县市是第二轮农村改革的第二批次试验区。同时,农业部还在2012年试验任务的基础上新增了试验内容,包括5个方面,即深化农村土地制度改革,完善农业支持保护体系,建立现代农村金融制度,深化农村集体产权制度改革,改善乡村治理机制。
农业部表示,随着第二批农村改革试验区的启动和试验任务的确定,新形势下的农村改革试验区数量达到58个,覆盖全国28个省(区、市),试验内容涵盖了农村改革各主要领域,基本形成了比较完备的改革试验工作体系。
(摘自《21世纪经济报道》李果成/文 2014年12月3日)