言论

　　——《京华时报》载文说，国务院日前印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，不再区分“农户”“非农户”，城乡有望走向全新的均衡。这将打破现有的利益藩篱，促进“身份”社会向契约社会再迈一步。然而，把好事办好，各级社会管理者可能还得颇费一番脑筋。
　　游移在城乡边缘的农民工群体，应该是进城落户的最大受益者。但农民是否愿意落户、特别是落户后是否有偿退出“土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权”，容不得地方政府的“野蛮做主”。这在《意见》中表述为，在尊重农民意愿前提下开展试点，不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件。
　　别把农民进城落户的权利，办成强制性的“义务”或“责任”，是这场改革的底线之一。城镇化，归根到底是以人的权利为本的城镇化。要防止一些地方为了户籍改革而改革，生拉硬拽，甚至为了完成所谓的“落户指标”，把好端端的政策在落实中变了味、发了馊，变成侵犯农民权益、诱发群体事件的导火索。