24万对单独夫妇获批生二孩
卫计委：应坚决制止将计生政策与升学落户挂钩
日前，国家卫计委在新闻发布会上透露，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共27.16万对，已批准24.13万对，不会出现婴儿潮。部分地区将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩，损害群众权益，与国家法律法规规定不符，应坚决禁止。
千万夫妇符合
单独两孩政策
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，目前，除西藏、新疆外的29个省（区、市）已实施单独两孩政策。其中，浙江省于1月17日实施，是全国最早的省份。截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。
据统计，目前我国符合单独两孩政策条件的夫妇共有1100多万对，并将持续增加。2013年，对29个省（区、市）的生育意愿调查结果显示，约有80%的家庭希望生育两个孩子。现有一个孩子的单独家庭，希望生育第二个孩子的约占60%。
杨文庄表示，从目前看，符合单独两孩政策条件的夫妇总量并不大，总的来看还是平稳的，不会出现婴儿潮。
提出出生人口
增幅调控目标
杨文庄介绍，国家卫计委将在客观评估当前人口形势、计生工作基础及政策实施风险的基础上，综合各地现行生育政策及其落实情况、符合单独两孩政策条件人群数量、生育意愿等因素，提出今后一个时期各地各年度出生人口增幅调控目标。
此外，国家卫计委还将研究建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制，研究设置人口预警线，探索建立重大经济社会政策人口影响评估机制。
严禁将计生政策
与升学落户挂钩
杨文庄表示，关于将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩，这种做法损害群众权益，与国家法律法规规定不符，应当坚决禁止。
杨文庄介绍说，早在上世纪八十年代，原国家计生委、公安部就联合下发通知，要求各地不得自行设立限制超计划生育的婴儿落户的规定和法规，之后也多次重申强调。按照国家有关规定和要求，许多地方都明确了凭新生儿出生医学证明即可落户的政策，这有利于维护公民的合法权益。
杨文庄同时强调，各级卫生计生部门要依法行政，文明执法。相关部门也有责任配合计划生育部门做好计划生育工作，对违法生育的行为要依法依规予以处理。
普遍两孩政策
尚无时间表
据介绍，目前我国生育势能很大，据测算，全国现有独生子女家庭约1.5亿。生育意愿调查显示，有七八成家庭有生育意愿，即近9000万家庭准备再生育孩子。这意味着接近一亿的孩子要出生，且大概在四五年内出生，也就是说每年平均将多出生2000多万人。在原政策条件下，每年出生1600万人，加上新增加出生的2000万人，大概在四五年内每年就有3000万-4000万的孩子要出生，这对中国影响很大。
杨文庄指出，这会使我们国家的生育水平有很大反弹，对于经济社会的发展会造成很大的影响。他指出，随着我国人口发展态势、经济社会发展、资源保护和环境利用等方面的变化，中央会对人口发展、生育政策作出调整。但是具体什么时候，没有时间表。
30多年多生
约3000万男孩
婚育新风进万家活动专家组组长、南开大学教授原新指出，我国持续30多年出生性别比偏高，经测算，已累计多出生2400万至3400万男孩，这导致先天性、原发性的性别结构失衡，必然会影响到未来整个中国人口的婚配、就业方面的性别结构。
原新说，正常的出生人口性别比应该是103至107个男孩对应100个女孩。2013年我国出生人口性别比为117.6，仍然是世界最高，且持续时间最长、涉及人口最多。
据介绍，导致我国出生人口性别比偏高的根本原因是经济、社会、文化等因素造成的男孩性别偏好，直接原因是非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠。出生人口性别比长期偏高，会导致男性婚配困难、婚姻挤压等社会问题，不利于人口长期均衡发展，影响人口安全以及社会和谐稳定。
针对胎儿性别鉴定问题，杨文庄指出，这一情况政府在采取措施，去年查处了一批大案要案，全国一共查处了9400多例，对出生人口性别比升高具有一定的抑制。
（摘自《京华时报》 张然/文2014年7月11日）
千万夫妇符合
单独两孩政策
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，目前，除西藏、新疆外的29个省（区、市）已实施单独两孩政策。其中，浙江省于1月17日实施，是全国最早的省份。截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。
据统计，目前我国符合单独两孩政策条件的夫妇共有1100多万对，并将持续增加。2013年，对29个省（区、市）的生育意愿调查结果显示，约有80%的家庭希望生育两个孩子。现有一个孩子的单独家庭，希望生育第二个孩子的约占60%。
杨文庄表示，从目前看，符合单独两孩政策条件的夫妇总量并不大，总的来看还是平稳的，不会出现婴儿潮。
提出出生人口
增幅调控目标
杨文庄介绍，国家卫计委将在客观评估当前人口形势、计生工作基础及政策实施风险的基础上，综合各地现行生育政策及其落实情况、符合单独两孩政策条件人群数量、生育意愿等因素，提出今后一个时期各地各年度出生人口增幅调控目标。
此外，国家卫计委还将研究建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制，研究设置人口预警线，探索建立重大经济社会政策人口影响评估机制。
严禁将计生政策
与升学落户挂钩
杨文庄表示，关于将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩，这种做法损害群众权益，与国家法律法规规定不符，应当坚决禁止。
杨文庄介绍说，早在上世纪八十年代，原国家计生委、公安部就联合下发通知，要求各地不得自行设立限制超计划生育的婴儿落户的规定和法规，之后也多次重申强调。按照国家有关规定和要求，许多地方都明确了凭新生儿出生医学证明即可落户的政策，这有利于维护公民的合法权益。
杨文庄同时强调，各级卫生计生部门要依法行政，文明执法。相关部门也有责任配合计划生育部门做好计划生育工作，对违法生育的行为要依法依规予以处理。
普遍两孩政策
尚无时间表
据介绍，目前我国生育势能很大，据测算，全国现有独生子女家庭约1.5亿。生育意愿调查显示，有七八成家庭有生育意愿，即近9000万家庭准备再生育孩子。这意味着接近一亿的孩子要出生，且大概在四五年内出生，也就是说每年平均将多出生2000多万人。在原政策条件下，每年出生1600万人，加上新增加出生的2000万人，大概在四五年内每年就有3000万-4000万的孩子要出生，这对中国影响很大。
杨文庄指出，这会使我们国家的生育水平有很大反弹，对于经济社会的发展会造成很大的影响。他指出，随着我国人口发展态势、经济社会发展、资源保护和环境利用等方面的变化，中央会对人口发展、生育政策作出调整。但是具体什么时候，没有时间表。
30多年多生
约3000万男孩
婚育新风进万家活动专家组组长、南开大学教授原新指出，我国持续30多年出生性别比偏高，经测算，已累计多出生2400万至3400万男孩，这导致先天性、原发性的性别结构失衡，必然会影响到未来整个中国人口的婚配、就业方面的性别结构。
原新说，正常的出生人口性别比应该是103至107个男孩对应100个女孩。2013年我国出生人口性别比为117.6，仍然是世界最高，且持续时间最长、涉及人口最多。
据介绍，导致我国出生人口性别比偏高的根本原因是经济、社会、文化等因素造成的男孩性别偏好，直接原因是非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠。出生人口性别比长期偏高，会导致男性婚配困难、婚姻挤压等社会问题，不利于人口长期均衡发展，影响人口安全以及社会和谐稳定。
针对胎儿性别鉴定问题，杨文庄指出，这一情况政府在采取措施，去年查处了一批大案要案，全国一共查处了9400多例，对出生人口性别比升高具有一定的抑制。
（摘自《京华时报》 张然/文2014年7月11日）
