第A8版:法制

补偿款到底“补”给了谁

  •   桐乡市屠甸镇和平村是桐乡市的财政扶贫对象,然而就是在这样一个贫困村,村“两委”班子却虚构宅基地整理补偿款协议,共同贪污35万余元补偿款。村“两委”班子一窝端后,检察机关在桐乡各乡(镇)、村掀起了一场廉政风暴。
    一句戏言 扯出蛀虫
      今年3月初,桐乡市检察院反贪局检察官走访农户时,听到一村民在聊天时讲起:“现在做个村支部书记真发财!村里的桥和土地卖掉就能赚铜钿。”
      在检察官的一再追问后得知,村民所讲的是和平村党支部书记杨子泉,可具体的情况,村民也不得而知。于是,检察官通过各种渠道了解杨子泉。调查发现,杨子泉,曾经身价百万,但因赌博输光后,私自做主把一村民小组的2.23亩土地以18.7万元的价格出租50年,用以偿还个人债务。而杨子泉又经常公开宣称,和平村历年来的宅基地整理都是亏本的,村里每次都要贴钱。
      根据桐乡市农村建设用地复垦工作办法以及各乡镇的操作模式,各行政村都可以因宅基地整理得到一笔补贴,怎么可能亏呢?是不是其中有什么猫腻?检察官对此产生了怀疑。
    集体贪污 村“两委”沦陷
      检察官对和平村宅基地整理的操作模式进行了分析,认为杨子泉如要动用宅基地整理资金,必定需要村委财务人员的帮助。为此,反贪局调整了侦查思路和策略,从单独查办村支书转向查办村干部共同犯罪,最终让一起经共同预谋、村“两委”班子集体套取并侵吞国家财政拨款的职务犯罪窝串案逐渐浮出水面。
      由土管员做虚假的宅基地整理补偿款协议和农户领款单。村出纳上报会计核算中心,待镇里把宅基地整理款项拨付下来,部分发给农户外,其余则被私分。
      在这起案中,杨子泉、村主任范雪其、村土管员王玉强、村妇女主任施炳仙、村出纳钟坤兴、村出纳兼土管员顾振杰均参与了作案与分赃。其中,除了王玉强几年前离开仅分到4万余元外,其余人均分到5万至6万元不等的赃款。
      近日,杨子泉因合同诈骗和贪污罪,被判处有期徒刑10年,范雪其等5人因贪污罪分别被判处4年3个月至6年不等的有期徒刑。
    廉政风暴 警种长鸣
      办案中,检察官多次走访和平村,发现这是一个名副其实的贫困村。而村“两委”班子没有带领村民脱贫致富,反而变着法子损公肥私、捞取钱财。
      同时,和平村集体贪污案也引起了桐乡市其他各个乡镇的高度重视,纷纷在各辖区开展了宅基地整理专项资金管理的自查自纠以及审计督查活动,严查宅基地整理专项资金的发放和使用情况。
      近日,在桐乡市检察院的建议下,该市财政局将会同农经部门,对各行政村的财务人员资质情况、财务规范情况进行普查、整顿。
    仇健

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