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平湖新埭:积极构建全要素服务平台

  平湖市新埭镇下辖9个行政村、2个社区居民委员会,区域面积77.3平方公里,总耕地面积6.5万亩,总人口8.7万人,是我省的中心镇,也是平湖的农业强镇。近年来,该镇高度重视农业服务体系建设,积极整合要素资源,着力构建公共服务和社会化服务互动的新型农业服务体系。
  他们采取的主要服务措施有:
  拓展功能,强化农业公共服务。新埭镇农业公共服务中心由农技水利服务中心和畜牧兽医站、农村经营管理站三个部门组成,编制24人,共聘用农技推广人员23人(包括下派畜牧兽医员9人)。在编人员工资奖金等全额列入市财政预算,农技人员到岗率达98%以上。按照“多功能、一体化”的职能配置和“3+X”服务模式要求,新埭镇农业公共服务中心整合相关职能,拓展服务内容,在全面履行农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三位一体”农业公共服务的基础上,增设农业气象、防灾减灾、居民用电、土地流转和政策法规等服务;建立了农技人员聘用制度、农技推广责任制度、农技推广考评制度,农技推广人员包村联户联基地,对本镇绿色农产品示范基地、重点农民专业合作社和农业企业,实行责任农技员派驻指导,由派驻人员担任技术顾问。
  整合资源,强化农业社会化服务。新埭镇采用“1+N”的组建方式,以“中心”为基础,联合平湖新联实业有限公司(由9个村联建),在其下属的粮油专业合作社、生猪专业合作社、农资专业合作社三大服务点,建立三中心一基地:即水稻育插秧中心、粮食烘干中心、农机作业服务中心和新品种试验示范基地,推动公益性服务与社会化服务衔接。水稻育秧中心可为周边1.5万亩左右的水田提供机插秧用苗,粮食烘干中心年可烘干4500吨稻谷,农机作业服务中心配有插秧机、捆扎机、中型拖拉机、旋耕机、喷雾机等农业机械,新品种试验示范基地1500亩。新联实业有限公司由新埭镇9个村经济合作社共同出资1000万元组建,在发展农业生产性服务组织中探索村集体经济发展新路径。公司在集体经济支撑下,先后出资155.8万元领办组建粮油、农资、生猪专业合作社,按照“公司+合作社+服务小分队+农户”的服务模式,统一提供饲料采购、苗猪采购、生猪销售、疫病防治、污染治理、农资采购、农资配送、技术指导、粮食烘干、农机作业等服务。通过公司规模化、规范化服务,全镇粮食作物统一机收服务率达98%以上,统防统治服务率46%,统一机插秧服务率25%。同时,新埭镇依托村一站式便民服务中心平台,延伸建立村级农业综合服务站10个,每个服务站配备3名农业综合服务人员,主要承担本村范围内的农技推广、动植物防疫、农产品质量监管、农业产业发展引导和农村经营管理等服务工作。
  创新机制,搭建“12316”为农服务大平台。平湖市曾在我省建立了首个“12316”为农服务中心。今年10月,新埭镇农业公共服务中心又建立了该市第一个镇级“12316”为农服务大厅。通过专家坐席预告制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和服务回访制等工作制度,为农民生产生活提供全方位、全程化和全天候服务。中心吸纳农技专家、志愿者和乡土人才等服务人员48名,加盟农业社会化服务组织10个,农民拨打服务热线即可获得便捷、全面、及时、就近、权威的服务。

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