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仙居:构建“3+X”新型农业服务体系

  去年以来,仙居县在率先完成“三位一体”基层农业服务体系建设基础上,进一步创新为农服务模式,着手构建“3+x”新型农业服务体系,全面推进基层农业公共服务中心条件建设、队伍建设和能力建设,实现了农技推广“零障碍”、农业服务“零缺位”、农民感情“零距离”。
  仙居县的主要做法是
  加强调研,科学布局。自2011年省政府在仙居召开基层农业公共服务体系建设现场会后,仙居县提出在农业“三位一体”服务体系基础上,构建“3+x”服务体系,即在农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务基础上,规范有序开展技物结合、技金结合、土地流转等社会化服务,开展新一轮农业公共服务中心建设。今年2月,仙居县率先出台了《关于构建“3+x”新型农业服务体系推进现代农业发展的通知》,按“多功能、一体化”的职能配置和“3+X”服务要求,该县共规划建设“五优”服务中心25个,其中示范服务中心5个,一般性服务中心20个;从功能上分,乡镇(街道)服务中心20个,园区服务中心5个;服务基地和村级服务站50个。服务中心建设计划在两年内完成。
  加强领导,加大投入。建立由县长任组长,县委副书记、分管农业副县长任副组长的基层农业公共服务中心建设领导小组,并要求建立乡镇(街道)领导机构,将基层农业公共服务中心建设作为县对乡镇(街道)年度综合目标考核的重要内容。在此基础上,积极筹集建设资金。目前,中央财政补助第一批经费66万元、第二批122万元和县里配套120万元、乡镇配套100万元均已到位,企业、园区自筹资金也达500万元左右。
  加强监督,严格管理。项目资金管理实行单独建账,专款专用,坚持财务审计制度,做到严格管理,全面审计。仪器设备集中由县统一采购,在保证仪器设备先进和质量的前提下,使所配备的仪器设备价格更公正合理。项目实施单位每月要及时汇报进更度,待项目建成后,向农业主管部门提出验收申请,验收通过后,及时将资产纳入乡镇(街道)农技综合服务中心固定资产管理,严禁服务中心资产外流。
  通过这一系列举措,仙居县基层农业公共服务的手段有了明显改善,服务能力进一步提升,运行机制逐步完善,为农服务更加到位。如今的仙居,利用“中心”这一服务窗口,积极开展预约服务,并设立了触摸屏、图书室、专家咨询室、实验中心等;在村头、街头、田头分批设置16块显示屏,发布强农惠农政策、病虫害情报、当前农事、农产品行情等信息,极大地满足了农民对农业生产服务的需求。该县还引进供销社、农机公司、种子公司、农业银行等服务资源,提供农资、资金服务,实施技物、技金结合,解决了资金和物资配套问题。

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