中国导盲犬的困局
因导盲犬训练的专业性强、时间长、劳动强度大、耗资巨，加之驯成后无偿捐献给盲人使用，无资金回收，中国首家导盲犬训练公益机构——中国导盲犬大连训练基地目前陷入困境。
国内导盲犬发展滞后
国际导盲犬联盟规定，1%以上的盲人使用导盲犬可视为导盲犬的普及。据统计，我国有1691万视力残疾人员。据此计算，全国需要16.91万只导盲犬才可达到普及。但目前在大陆范围内服役的导盲犬不足50只。
今年8月1日，国务院颁布的《无障碍环境建设条例》正式施行，该条例规定“视力残疾人”可携带导盲犬出入公共场所。导盲犬出入公共场所终于有法可依。但专家指出，导盲犬发展需进一步细化行业规则和准入制度。
Lucky是条导盲犬，它的“妈妈”——50岁的平亚丽是盲人，曾为我国赢得首枚残奥会跳远金牌。目前她和Lucky住在北京石景山区。
患有先天性白内障的平亚丽，离开Lucky的引导，几乎寸步难行。但前几年，Lucky的状态并不好。由于公交、地铁不让坐，酒店、商场不让进，出门散步要躲着警察，缺乏运动的Lucky已严重“发福”。
更因曾被警察带走关了一夜，Lucky对所有穿制服的警察都充满恐惧，这也成为平亚丽的安全隐患。
黑户导盲犬的处境
即使遭遇眼盲和离婚，平亚丽仍觉得自己很Lucky（幸运）。
在1984年的纽约残奥会上，她获得盲人跳远B2级冠军，成为中国首位残奥会金牌得主。退役后，她遇到了生命伴侣——导盲犬Lucky。
Lucky出现前，平亚丽行走靠手杖。别人走10分钟的路，她走40多分钟。被电动车撞伤几次后，她尽可能地待在屋里。
2007年底，Lucky的到来，改变了一切。“近5年来，不论刮风下雨、风吹日晒，我要去哪里它都会牵引着我，既不耍情绪也不偷懒；过马路保护我，我休息时，它保持绝对安静。”2008年北京残奥会，平亚丽成为火炬手，她带着Lucky完成火炬传递。平亚丽说，“Lucky是我的眼，是我的爱人、朋友、孩子和永远值得信赖的伙伴。”
残奥会结束，Lucky这张特殊的临时养犬证到期，平亚丽去办证时被告知，Lucky属于大型犬，即便有一般的养犬证，Lucky也不允许出现在公共场所。Lucky成为“黑户”，它不被允许外出，平亚丽也就没法出行。
Lucky来自中国导盲犬大连训练基地（后简称大连导盲犬基地），该基地是中国首家官方认可，也是国内唯一的专业导盲犬培训基地。如今，Lucky和这家导盲犬基地，都正面临着困境。
困顿的“导盲犬之父”
大连医科大学校园的东部，两栋环形相连的灰楼里，偶尔会传来犬吠声。有个人不时牵出一条拉布拉多犬或金毛犬，并发出“坐下、卧倒”等指令。这里是大连导盲犬基地，今年48岁的王靖宇，是这里的主任。
2006年初，王靖宇征得大连市残疾人联合会支持，成立大连导盲犬基地。他说，他要“为中国盲人寻一双眼睛”。至今，基地已成功培训上岗32只导盲犬，目前在驯的导盲犬有70多条。但基地面临的最大难题，是经费问题。
基地办公室主任王燕说，每只导盲犬的培养成本在12万-15万元之间，这包括基地工作人员的工资、狗粮、药品，加上办公差旅费用等。每年基地的支出均在130万元以上。然而，由于是公益组织，基地的收入非常有限。主要依靠每年几十万到百万不等的捐款，以及政府补贴。去年大连市财政首次对基地进行一次性补贴，共96万元，并承诺“训练成功一只导盲犬，补贴6万元”。除此之外，基地一年仅有的收益仅数千元。
运营经费短缺，只有靠王靖宇个人补贴。“他已经卖了一套房，并花光了存款。”王燕说，王靖宇还在四处募捐，北京一家公益组织，刚捐了疫苗，解决了今年犬只的防疫问题。王燕说，王靖宇压力很大，曾多次说起，“不想干了，担心撑不住”。
无处不在的障碍
2008年4月，残疾人保障法修订通过，规定盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家相关规定，这是中国法律首次提及“导盲犬”。但是，导盲犬的日子并没有好过多少。“公共设施还是不让你进门，公交出租也不让你上。”平亚丽说，带Lucky在北京坐公交车时，司机不认外省的证。还有一次，Lucky刚把前爪搭上公交车前门的台阶，司机为阻止它上车，强行关车门，夹伤Lucky的前爪。
“建议中央有关部门，早日出台导盲犬的行业准则、认定标准，归哪个部门管，由哪个部门认证。不然即使基地认定为合格的导盲犬，别人不认也没办法。”王靖宇说。
条例的出台
2008年7月的一份统计数字显示，全球共有2.5万只导盲犬，其中美国1万只、英国4000只、德国1100只、日本960只；而拥有1300万视障患者的中国大陆只有6只。
大连导盲犬基地已经吸引近10万视力障碍者的申请。以国际导盲犬普及率的1%计算，需要量为1000只导盲犬。王燕说，以现在年均出产速度，想领到一只导盲犬排队已到了10年后。
王燕说，截至7月底，基地自成立以来已经向全国无偿捐献31只导盲犬。“我们争取在每个省、每个特大城市都有我们的导盲犬上岗，这也是有利于推广和宣传导盲犬事业。”
目前，其他地方也陆续成立导盲犬训练基地。上海市残联与公安部南京警犬训练基地合作训练导盲犬，并安排18只导盲犬上岗；山东东营一家民营机构也到大连基地来“拜师取经”学习训练导盲犬；广州导盲犬基地正在筹划中。
姜丹是中国首位、也是至今唯一拥有国际导盲犬驯导师资质的驯导员。他说，目前越来越多的导盲犬基地令他喜忧参半。“导盲犬多了可以造福更多盲人，但在缺少严格的准入门槛和行业标准时，也很容易将导盲犬这行做滥，出现事故。”姜丹说，大力发展导盲犬培训行业的同时，“一定要建立起严格的准入制度和行业标准”。
今年8月1日，《无障碍环境建设条例》正式施行，该条例规定“视力残疾人”“可携带导盲犬出入公共场所”。平亚丽兴奋不已，她准备将这一条例时刻随身携带。“再遇到不让导盲犬乘车和进门，我就亮条例，咱终于有法可依了。”平亚丽说。
（摘自《新京报》 黄玉浩/文2012年8月13日）
国内导盲犬发展滞后
国际导盲犬联盟规定，1%以上的盲人使用导盲犬可视为导盲犬的普及。据统计，我国有1691万视力残疾人员。据此计算，全国需要16.91万只导盲犬才可达到普及。但目前在大陆范围内服役的导盲犬不足50只。
今年8月1日，国务院颁布的《无障碍环境建设条例》正式施行，该条例规定“视力残疾人”可携带导盲犬出入公共场所。导盲犬出入公共场所终于有法可依。但专家指出，导盲犬发展需进一步细化行业规则和准入制度。
Lucky是条导盲犬，它的“妈妈”——50岁的平亚丽是盲人，曾为我国赢得首枚残奥会跳远金牌。目前她和Lucky住在北京石景山区。
患有先天性白内障的平亚丽，离开Lucky的引导，几乎寸步难行。但前几年，Lucky的状态并不好。由于公交、地铁不让坐，酒店、商场不让进，出门散步要躲着警察，缺乏运动的Lucky已严重“发福”。
更因曾被警察带走关了一夜，Lucky对所有穿制服的警察都充满恐惧，这也成为平亚丽的安全隐患。
黑户导盲犬的处境
即使遭遇眼盲和离婚，平亚丽仍觉得自己很Lucky（幸运）。
在1984年的纽约残奥会上，她获得盲人跳远B2级冠军，成为中国首位残奥会金牌得主。退役后，她遇到了生命伴侣——导盲犬Lucky。
Lucky出现前，平亚丽行走靠手杖。别人走10分钟的路，她走40多分钟。被电动车撞伤几次后，她尽可能地待在屋里。
2007年底，Lucky的到来，改变了一切。“近5年来，不论刮风下雨、风吹日晒，我要去哪里它都会牵引着我，既不耍情绪也不偷懒；过马路保护我，我休息时，它保持绝对安静。”2008年北京残奥会，平亚丽成为火炬手，她带着Lucky完成火炬传递。平亚丽说，“Lucky是我的眼，是我的爱人、朋友、孩子和永远值得信赖的伙伴。”
残奥会结束，Lucky这张特殊的临时养犬证到期，平亚丽去办证时被告知，Lucky属于大型犬，即便有一般的养犬证，Lucky也不允许出现在公共场所。Lucky成为“黑户”，它不被允许外出，平亚丽也就没法出行。
Lucky来自中国导盲犬大连训练基地（后简称大连导盲犬基地），该基地是中国首家官方认可，也是国内唯一的专业导盲犬培训基地。如今，Lucky和这家导盲犬基地，都正面临着困境。
困顿的“导盲犬之父”
大连医科大学校园的东部，两栋环形相连的灰楼里，偶尔会传来犬吠声。有个人不时牵出一条拉布拉多犬或金毛犬，并发出“坐下、卧倒”等指令。这里是大连导盲犬基地，今年48岁的王靖宇，是这里的主任。
2006年初，王靖宇征得大连市残疾人联合会支持，成立大连导盲犬基地。他说，他要“为中国盲人寻一双眼睛”。至今，基地已成功培训上岗32只导盲犬，目前在驯的导盲犬有70多条。但基地面临的最大难题，是经费问题。
基地办公室主任王燕说，每只导盲犬的培养成本在12万-15万元之间，这包括基地工作人员的工资、狗粮、药品，加上办公差旅费用等。每年基地的支出均在130万元以上。然而，由于是公益组织，基地的收入非常有限。主要依靠每年几十万到百万不等的捐款，以及政府补贴。去年大连市财政首次对基地进行一次性补贴，共96万元，并承诺“训练成功一只导盲犬，补贴6万元”。除此之外，基地一年仅有的收益仅数千元。
运营经费短缺，只有靠王靖宇个人补贴。“他已经卖了一套房，并花光了存款。”王燕说，王靖宇还在四处募捐，北京一家公益组织，刚捐了疫苗，解决了今年犬只的防疫问题。王燕说，王靖宇压力很大，曾多次说起，“不想干了，担心撑不住”。
无处不在的障碍
2008年4月，残疾人保障法修订通过，规定盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家相关规定，这是中国法律首次提及“导盲犬”。但是，导盲犬的日子并没有好过多少。“公共设施还是不让你进门，公交出租也不让你上。”平亚丽说，带Lucky在北京坐公交车时，司机不认外省的证。还有一次，Lucky刚把前爪搭上公交车前门的台阶，司机为阻止它上车，强行关车门，夹伤Lucky的前爪。
“建议中央有关部门，早日出台导盲犬的行业准则、认定标准，归哪个部门管，由哪个部门认证。不然即使基地认定为合格的导盲犬，别人不认也没办法。”王靖宇说。
条例的出台
2008年7月的一份统计数字显示，全球共有2.5万只导盲犬，其中美国1万只、英国4000只、德国1100只、日本960只；而拥有1300万视障患者的中国大陆只有6只。
大连导盲犬基地已经吸引近10万视力障碍者的申请。以国际导盲犬普及率的1%计算，需要量为1000只导盲犬。王燕说，以现在年均出产速度，想领到一只导盲犬排队已到了10年后。
王燕说，截至7月底，基地自成立以来已经向全国无偿捐献31只导盲犬。“我们争取在每个省、每个特大城市都有我们的导盲犬上岗，这也是有利于推广和宣传导盲犬事业。”
目前，其他地方也陆续成立导盲犬训练基地。上海市残联与公安部南京警犬训练基地合作训练导盲犬，并安排18只导盲犬上岗；山东东营一家民营机构也到大连基地来“拜师取经”学习训练导盲犬；广州导盲犬基地正在筹划中。
姜丹是中国首位、也是至今唯一拥有国际导盲犬驯导师资质的驯导员。他说，目前越来越多的导盲犬基地令他喜忧参半。“导盲犬多了可以造福更多盲人，但在缺少严格的准入门槛和行业标准时，也很容易将导盲犬这行做滥，出现事故。”姜丹说，大力发展导盲犬培训行业的同时，“一定要建立起严格的准入制度和行业标准”。
今年8月1日，《无障碍环境建设条例》正式施行，该条例规定“视力残疾人”“可携带导盲犬出入公共场所”。平亚丽兴奋不已，她准备将这一条例时刻随身携带。“再遇到不让导盲犬乘车和进门，我就亮条例，咱终于有法可依了。”平亚丽说。
（摘自《新京报》 黄玉浩/文2012年8月13日）
