中央经济工作会议召开之际,2012年中央一号文件也在抓紧制订。
12月12日,一位参与该文件起草的国研中心农业专家告诉记者,明年一号文件将聚焦于农业科技改革,主要内容包括:农业科研体制改革,农技推广体系重建,增加现代种业、种植养殖和农产品加工的科技投入等,目的是保障农产品供给,保证国家的粮食安全。
该专家称,农业的研发和科技推广这一部分的资金将会得到具体的保障,但他表示这次不会具体到类似去年一号文件规定的10%的土地出让收益。
按照往年惯例,一号文件意见稿将在12月底的中央农村工作会议上讨论,定稿后下发地方。
农业科技成为聚焦点,日前召开的中央政治局会议上也得到体现。此次会议表示,将加大“三农”投入,健全农业科技创新机制,加强农田水利建设。
而上述一号文件提及的工作中,现代种业发展将成为重中之重。一位农业部官员告诉记者,目前农业部已完成《全国现代农作物种业发展规划》的编制和论证工作,经过农业部常务会审议后,下一步将在年底前提交给国务院。如果程序走得快一点,将争取在一号文件发布前后不久发布该规划。最迟将在明年4月份发布。
农业部统计数据显示,除大宗粮棉油等主要农作物育种外,目前中国有50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种以及90%以上的高端蔬菜花卉品种还是依赖进口;有70%以上的先进农产品加工成套设备依赖进口。
中国人民大学农发院副院长郑风田表示,如果不改变目前的种业格局和农业科技体制,未来中国的种业或将“全军覆没”。
全国政协委员、中国农科院生物技术研究所研究员黄大昉称,中国种子产业缺乏龙头型的大公司,全国8700多家种子公司,其中只有10家上市,这些所谓的上市公司销售额也不算很大,研发能力弱。一号文件聚焦于农业科技研发及推广体制,可谓有的放矢。
(摘自《21世纪经济报道》 孙春芳/文 2011年12月13日)