广州市领导日前举办公开接访活动,四套班子21个直属部门负责人全部接受群众信访。不少市民背着水和干粮、用报纸打地铺通宵排队向领导反映问题。
公允地说,上访群众反映的难题,也不尽是官员偷懒或不作为造成的,一些难题也是政策法规滞后于现实发展的结局。在一个经济及社会快速转型的过渡时期,各种利益纷争层出不穷,各种矛盾综合复杂,弱势人群的权益一旦得不到应有的保障,上访就成了他们寻求救济的重要途径。
广州提出2014年建成法治政府的目标,这是一个伟大的计划。“大接访”事实上与“法治政府”的目标是有出入的,如果人们寄望通过大接访来解决上访问题,则客观上将强化民众文化心理业已存在的“包青天”情结,弱化民众对依法行政的信心。因此,领导大接访对于解决社会矛盾,其实也是一把“双刃剑”。百姓上访反映的难题,最理性的解决途径,应当是职能部门和基层组织,依法行政和尊重民意。如此,法治进步方可期,社会矛盾解决方有序。
(摘自《羊城晚报》 韩江子/文 2010年10月19日)