第B2版:文摘

“鸡蛋门”暴露村级民主脆弱生态

  河北省辛集市泊庄村村民委员会在清查上一届班子留下的账目时,发现一个巨大黑洞。在各式各样的请吃送礼清单上,1995年至2005年,仅鸡蛋一项就有201320元,辛集市几乎所有的政府部门都送到了。可以说,这起“鸡蛋门”事件是村级民主脆弱生态的集中暴露。
  按理说,对于请客送礼这种看得见的腐败,村民意见很大,村民也可以罢免不称职的村主任和村支书。《村民委员会组织法》颁布多年,村委会“海选”也推行多年,罢免不称职的村主任也在情理之中。但事实上,许多地方的“海选”仍然是流于形式,乡镇政府仍然控制着对村委会成员的任命。“鸡蛋门”暴露出村级民主的脆弱还在于,村级民主监督、财务监督无从提起。《村民委员会组织法》虽然赋予了村民“海选”的权利,但是,对于如何来监督选举出来的村委会成员,特别是如何同步监督村级财务,却着墨不多。正是鉴于村级民主中监督的脆弱,去年在《村民委员会组织法》的修正草案中,增加了“村应当建立村务监督机构,负责村民民主理财和村务公开等制度的落实,其成员应当具备财会、管理知识,并由村民选举产生”的规定。
  泊庄村以向辛集市几乎所有的政府部门送多达一火车的鸡蛋的黑色幽默,向人们呈现了村级民主的艰难。
(摘自《中国青年报》 杨涛/文 2010年1月6日)

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