台湾农业的启示和建议
台湾地区地狭人稠，境内三分之二为山地丘陵，气候温暖，雨量充沛。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万，占总人口的19%。台湾农业总产值为4000亿元新台币，占经济生产总值的3.3%。台湾农业现代化水平较高，精致农业发展较快，基本形成了“一乡一品”、“一县一品”的生产格局。台湾休闲观光农业已有20多年发展历史，已成为第一产业与第三产业有机结合的成功典范，主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场、休闲牧场、教育农园等几种类型。台湾农民组织功能齐全，其中农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全的农民组织，服务内容涉及农业生产经营的各个环节和领域。台湾农业法律法规健全，农业生产补助力度较大，60岁以上老年农民生活有保障。
台湾农业的几点启示
浙江与台湾在地理位置、山水资源、农业产业等方面有许多相似之处。台湾农业的成功经验对我省农业发展具有很好的借鉴作用。
1.推进城乡一体化建设。台湾城市基础设施不断向农村延伸，农村城镇化率达80%以上，农村与城市已基本融为一体。要借鉴台湾对农田基础设施整治的成功经验，加快建立以工补农、以城带乡的运作机制，整合各级财力，分期、分片对农田基础设施进行集中整治，按照产业发展要求，加快现代农业示范园区建设。
2.健全育繁推农技体系。要借鉴台湾科研与推广相结合的模式，加强良种育繁推农业技术体系建设，加大种质资源保护与开发利用，加快具有自主知识产权品种的选育，鼓励引进国内外优良品种，提高优质良种覆盖率。
3.强化农产品质量安全监管。要借鉴台湾农产品质量安全管理模式，进一步完善农产品质量安全法律法规和农产品安全标准。加快农产品检测中心、重点县（市）产地检测站建设，严把农产品质量准出准入关。同时，制订激励机制，鼓励龙头企业、合作社、种养大户等各类农业经营主体参加无公害农产品、绿色食品和有机食品等质量认证。
4.提升农民专业合作社服务能力。要学习台湾农民组织的运作经验，加强农民专业合作社规范化建设；充分发挥农民专业合作社在建设现代农业和新农村中的作用，提升服务功能，除参与技术服务、产品营销外，允许其参与村镇银行建设、信用担保等金融服务，并在政策上给予倾斜；把农民专业合作社作为各级政府财政扶农的主要载体，确立其农村市场经济主体地位。
5.拓展农业休闲观光功能。要借鉴台湾“农委会”专门颁布休闲农业的管理办法，鼓励农民发展各种类型的休闲观光农业，从技术、经费、宣传等方面给予大力支持。同时，要学习台湾发挥畜牧业在休闲观光农业中的作用，因地制宜地发展一些休闲观光牧场。
6.注重保护生态环境。当前台湾新家园建设新理念是：借鉴欧洲等地的农村建设，避免水土流失，推行绿房子建设，重新设计改造农村道路，变农村道路灰化为绿化、硬化为软化，注重发展循环农业。
台湾农业的考察建议
1.加快台湾农民创业园建设。目前，经农业部、国台办、商务部批准，台湾已先后在福建、海南、山东等12个省(区、市)设立9个“海峡两岸农业合作试验区”和8个“台湾农民创业园”。我省到目前为止还没有“台湾农民创业园”。在台考察期间，台湾企业对来浙投资兴趣强烈。建议在生态条件优越、区位优势（产业特色）明显、旅游资源丰富的苍南、湖州、仙居、衢州和嘉兴等地筹建“台湾农民创业园”，以进一步推进我省与台湾开展农业合作。“台湾农民创业园”可享受省农业经济开发区的各项优惠政策，并参考外省进一步制定对台农业优惠政策，如用地、减免税、优先融资、智力引进、扩大行业准入等政策。
2.加快种子种苗研发对接。在台考察期间，亚蔬—世界蔬菜中心理事长对两岸联合研发种子种苗表示支持，他认为农业种子种苗是为全世界农民服务的。浙江与台湾气候条件相近，台湾种子种苗在浙江具有很好的推广前景。建议：一是与亚蔬—世界蔬菜中心对接，在蔬菜种质资源交流、新品种（材料）区域试验等方面开展合作，进一步提升我省蔬菜种业的研发能力。二是设立台湾瓜菜新品种展示区。目前，我省正在筹建省级瓜菜新品种创新和展示示范平台，建议专门增加台湾瓜菜新品种展示区块，引进吸收新品种，结合本地实际开展配套耕作制度、农艺栽培技术的研究，以有效筛选适宜我省栽培的新品种。
3.加强休闲观光农业合作。一是推出一批休闲农业合作项目。以台湾乡村花园、乡村民宿、观光农园等休闲农业观光园区为样板，在杭州、宁波等城市附近，推出一批休闲农业合作项目，吸引台商投资。二是举办浙台休闲农业与乡村旅游论坛，加大我省开发休闲观光农业资源、田园山水生态景观、人文资源的力度和深度，把科学管理、农艺展示、特色产品等与旅游观光融为一体，力争使我省成为长三角地区的重要休闲基地。三是组织我省的休闲农业园区赴台举办专题推介活动，扩大浙江休闲观光农业的知名度与影响力，吸引台湾游客。
4.促进两岸农产品贸易。两岸农产品具有很好的互补性，台湾的热带水果如芒果、菠萝、莲雾等深受浙江消费者欢迎，而浙江的杨梅等水果也很受台湾消费者欢迎。建议：以省农博会和各地农产品展示展销会为平台，为台湾农业企业、农会、农民合作组织尤其是台湾中南部农民前来参展创造条件。借助台湾有关农产品展销平台，组织我省企业赴台展销适合台湾需要的特色农产品（如杨梅等），并举行专题推介活动。
5.推行水稻湿谷收购试点。台湾的农业机械涵盖了农、林、牧、渔各行业，水稻生产的整地、插秧、收获以及干燥等主要环节基本实现机械化，稻谷全部实行湿谷收购，并根据稻谷容重量、食味、糙米完整率三个主要指标进行分类，做到优质优价。建议加大对水稻烘干机购买、使用的补助力度，推行水稻湿谷收购集中烘干试点，以减少阴雨天对稻谷的影响，减少晒场等设施，提高土地利用率。
（省农学会赴台考察团）
台湾农业的几点启示
浙江与台湾在地理位置、山水资源、农业产业等方面有许多相似之处。台湾农业的成功经验对我省农业发展具有很好的借鉴作用。
1.推进城乡一体化建设。台湾城市基础设施不断向农村延伸，农村城镇化率达80%以上，农村与城市已基本融为一体。要借鉴台湾对农田基础设施整治的成功经验，加快建立以工补农、以城带乡的运作机制，整合各级财力，分期、分片对农田基础设施进行集中整治，按照产业发展要求，加快现代农业示范园区建设。
2.健全育繁推农技体系。要借鉴台湾科研与推广相结合的模式，加强良种育繁推农业技术体系建设，加大种质资源保护与开发利用，加快具有自主知识产权品种的选育，鼓励引进国内外优良品种，提高优质良种覆盖率。
3.强化农产品质量安全监管。要借鉴台湾农产品质量安全管理模式，进一步完善农产品质量安全法律法规和农产品安全标准。加快农产品检测中心、重点县（市）产地检测站建设，严把农产品质量准出准入关。同时，制订激励机制，鼓励龙头企业、合作社、种养大户等各类农业经营主体参加无公害农产品、绿色食品和有机食品等质量认证。
4.提升农民专业合作社服务能力。要学习台湾农民组织的运作经验，加强农民专业合作社规范化建设；充分发挥农民专业合作社在建设现代农业和新农村中的作用，提升服务功能，除参与技术服务、产品营销外，允许其参与村镇银行建设、信用担保等金融服务，并在政策上给予倾斜；把农民专业合作社作为各级政府财政扶农的主要载体，确立其农村市场经济主体地位。
5.拓展农业休闲观光功能。要借鉴台湾“农委会”专门颁布休闲农业的管理办法，鼓励农民发展各种类型的休闲观光农业，从技术、经费、宣传等方面给予大力支持。同时，要学习台湾发挥畜牧业在休闲观光农业中的作用，因地制宜地发展一些休闲观光牧场。
6.注重保护生态环境。当前台湾新家园建设新理念是：借鉴欧洲等地的农村建设，避免水土流失，推行绿房子建设，重新设计改造农村道路，变农村道路灰化为绿化、硬化为软化，注重发展循环农业。
台湾农业的考察建议
1.加快台湾农民创业园建设。目前，经农业部、国台办、商务部批准，台湾已先后在福建、海南、山东等12个省(区、市)设立9个“海峡两岸农业合作试验区”和8个“台湾农民创业园”。我省到目前为止还没有“台湾农民创业园”。在台考察期间，台湾企业对来浙投资兴趣强烈。建议在生态条件优越、区位优势（产业特色）明显、旅游资源丰富的苍南、湖州、仙居、衢州和嘉兴等地筹建“台湾农民创业园”，以进一步推进我省与台湾开展农业合作。“台湾农民创业园”可享受省农业经济开发区的各项优惠政策，并参考外省进一步制定对台农业优惠政策，如用地、减免税、优先融资、智力引进、扩大行业准入等政策。
2.加快种子种苗研发对接。在台考察期间，亚蔬—世界蔬菜中心理事长对两岸联合研发种子种苗表示支持，他认为农业种子种苗是为全世界农民服务的。浙江与台湾气候条件相近，台湾种子种苗在浙江具有很好的推广前景。建议：一是与亚蔬—世界蔬菜中心对接，在蔬菜种质资源交流、新品种（材料）区域试验等方面开展合作，进一步提升我省蔬菜种业的研发能力。二是设立台湾瓜菜新品种展示区。目前，我省正在筹建省级瓜菜新品种创新和展示示范平台，建议专门增加台湾瓜菜新品种展示区块，引进吸收新品种，结合本地实际开展配套耕作制度、农艺栽培技术的研究，以有效筛选适宜我省栽培的新品种。
3.加强休闲观光农业合作。一是推出一批休闲农业合作项目。以台湾乡村花园、乡村民宿、观光农园等休闲农业观光园区为样板，在杭州、宁波等城市附近，推出一批休闲农业合作项目，吸引台商投资。二是举办浙台休闲农业与乡村旅游论坛，加大我省开发休闲观光农业资源、田园山水生态景观、人文资源的力度和深度，把科学管理、农艺展示、特色产品等与旅游观光融为一体，力争使我省成为长三角地区的重要休闲基地。三是组织我省的休闲农业园区赴台举办专题推介活动，扩大浙江休闲观光农业的知名度与影响力，吸引台湾游客。
4.促进两岸农产品贸易。两岸农产品具有很好的互补性，台湾的热带水果如芒果、菠萝、莲雾等深受浙江消费者欢迎，而浙江的杨梅等水果也很受台湾消费者欢迎。建议：以省农博会和各地农产品展示展销会为平台，为台湾农业企业、农会、农民合作组织尤其是台湾中南部农民前来参展创造条件。借助台湾有关农产品展销平台，组织我省企业赴台展销适合台湾需要的特色农产品（如杨梅等），并举行专题推介活动。
5.推行水稻湿谷收购试点。台湾的农业机械涵盖了农、林、牧、渔各行业，水稻生产的整地、插秧、收获以及干燥等主要环节基本实现机械化，稻谷全部实行湿谷收购，并根据稻谷容重量、食味、糙米完整率三个主要指标进行分类，做到优质优价。建议加大对水稻烘干机购买、使用的补助力度，推行水稻湿谷收购集中烘干试点，以减少阴雨天对稻谷的影响，减少晒场等设施，提高土地利用率。
（省农学会赴台考察团）
