村委会组织法修改
1/3村民代表联名可罢免村官
《村民委员会组织法(修订草案)》(以下简称草案)日前提请审议。这是《村民委员会组织法》实施十一年来的首次修改。
草案提出增加村务监督机构，规定村应当建立村务监督机构，负责村民民主理财和村务公开等制度的落实，其成员应当具备财会、管理知识，并由村民选举产生。草案还对村民选举委员会的产生做了详细规定：村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，退出村民选举委员会，缺额按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
草案完善了对村委会成员的罢免程序，规定：本村1/5以上有选举权的村民或者1/3以上的村民代表联名，可以提出罢免理由要求罢免村民委员会成员。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见，表决罢免要求的村民会议由村民选举委员会主持。罢免村民委员会成员，由登记参加选举的村民过半数投票，表决有效；投票的村民过半数同意，始得罢免。
为了保障流动人口的选举权，草案规定：户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会公布。
针对如何界定、如何查处以及由谁查处贿选的难题，草案规定：对以暴力、威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向县级人民代表大会常务委员会、人民政府举报，由县级人民代表大会常务委员会、人民政府做出认定，并责成有关机关依法处理。
草案同时增加了村务档案制度，完善了村民委员会成员实行任期和离任审计制度，并明确了任期和离任审计包括的事项。
（摘自《中国青年报》王亦君 崔丽/文 2009年12月23日）
草案提出增加村务监督机构，规定村应当建立村务监督机构，负责村民民主理财和村务公开等制度的落实，其成员应当具备财会、管理知识，并由村民选举产生。草案还对村民选举委员会的产生做了详细规定：村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，退出村民选举委员会，缺额按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
草案完善了对村委会成员的罢免程序，规定：本村1/5以上有选举权的村民或者1/3以上的村民代表联名，可以提出罢免理由要求罢免村民委员会成员。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见，表决罢免要求的村民会议由村民选举委员会主持。罢免村民委员会成员，由登记参加选举的村民过半数投票，表决有效；投票的村民过半数同意，始得罢免。
为了保障流动人口的选举权，草案规定：户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会公布。
针对如何界定、如何查处以及由谁查处贿选的难题，草案规定：对以暴力、威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向县级人民代表大会常务委员会、人民政府举报，由县级人民代表大会常务委员会、人民政府做出认定，并责成有关机关依法处理。
草案同时增加了村务档案制度，完善了村民委员会成员实行任期和离任审计制度，并明确了任期和离任审计包括的事项。
（摘自《中国青年报》王亦君 崔丽/文 2009年12月23日）
