第A6版:三农论坛

加快产业融合 发展现代农业

  随着农业现代化的不断推进和农业产业链的进一步延伸,农业与二三次产业的关联程度日益加深,产业融合之路越走越宽。这种融合不仅仅满足于资金、技术等表层要素,而是发展理念、经营形态等深层次的结合。在发展现代农业过程中,产业融合前景光明。在当前和今后一段时期,上虞市将继续坚持以科学发展观为指导,抓住产业融合这一关键环节,进一步优化农业结构,推进农业转型升级,带动农村经济发展,促进农民增收。
  一是坚持统筹发展。要主动分析形势,提前谋划应对,站在整体区域经济发展的角度,及时调整发展策略,进一步指导和规范农业与二三产业的融合。要根据自身的产业发展现状,科学制定产业融合的近、中、长期发展规划,梯度推进,有序发展,实现农业与二三产业的互促共进。同时,要进一步整合资源,实行城乡联动,形成上下呼应、整体推进的良好局面。在发展休闲农业过程中,上虞就整合了全市各乡镇的优势农业资源,建立了“四季鲜果之旅”品牌,打造了一条贯穿全年、几乎涵盖全市所有农业乡镇的精品农业休闲旅游路线,不仅实现了农民增收,也丰富了市民的旅游休闲活动,取得良好效果。
  二是实施差异策略。要赢得竞争优势,必须实行差异化和错位竞争的策略,在培育自身特色、挖掘内部优势上下工夫,从实际出发,制定自己的发展路径,把特色优势转变为竞争优势。就目前而言,上虞市要围绕蔬菜、畜禽、水产、茶果、花木五大农业特色产业,进一步做强优势农产品,塑造区域性品牌优势。在此基础上,进一步拉长产业链,融入工业化的生产管理理念,形成产、加、销一体化的产业集群和产业带,加速传统农业向现代农业迈进。
  三是加强政策引导。必须制定科学合理的产业政策,大力发展高新技术及其产业,努力为产业融合创造良好的外部环境。要努力发挥并调动社会各界的主动性和创造性,从人才、资金、税收等方面对农业与二三次产业的融合、渗透予以支持。在实现产业融合的过程中,要充分发挥政府部门的监管作用,规范发展,切忌借产业融合之名,行围圈耕地之实。
  四是注重机制创新。针对目前三次产业融合发展的现状,特别要注重创新农业经营组织方式。原有的“龙头企业+基地+农户”的发展模式在提升农业产业化水平,提高农业效率上起过积极作用,但也存在一些问题,农户容易成为转嫁风险的对象。因此,必须尝试发展新的经营模式。今年,上虞市在小范围内试行“公司+农户+连锁”的经营模式,将传统农业生产、加工与产品销售、服务紧密联系起来,由独立分化转变为交叉融合,实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合,最终形成专业化生产、一体化经营、社会化服务、规范化管理。这种借鉴于现代工业和商贸业发展理念的模式有可能是今后现代农业发展方向,我们将积极予以扶持,并逐步完善和推广。 (作者系上虞市政府副市长)

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