“全国有1.4亿介于农村和城市的人口，扩大内需面临的困难，在一定程度上与限制农民工进城定居的政 策 有关，所以首先要解决这部分人口的城市化问题。”日前，国家发改委人士表示，城乡二元体制有望在本轮宏观调控的背景下加速松动，而首先获益的，将是流动在农村与城市之间的农民工。
　　中国宏观经济学会常务副秘书长王建介绍，以人口城市化为取向的经济振兴方案，将刺激实物产品消费需求与服务业需求的增长，在一定程度上解决产出结构与人口结构不对称所造成的过度储蓄和消费不足。转入城市的劳动力一方面可以提升服务业比重，另一方面可以扩大城市基础设施建 设 投资。
　　据悉，国家发改委正会同有关部门研究推进城市化政策，寄望通过积极的财政政策和改革措施，解决农民工在城市的定居问题。“从长远来看，农民工人口城市化，扩大消费需求，还是要解决一些体制和政策约束的问题。”上述发改委人士表示。（摘自《21世纪经济报道》 耿雁冰/文 2009年7月8日）