明年起

　　《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》经十一届全国人大常委会第九次会议表决通过，将于2010年1月1日起施行。
　　近年来，随着城市化进程加快和国家惠农政策力度加大，农民的土地权利意识日益增强，土地承包经营纠纷呈多发趋势。
　　自上世纪90年代以来，一些地方开始尝试运用仲裁方式调处纠纷。目前，已有23个省级人大在地方法规中对土地承包经营纠纷仲裁作了规定，还有10个省级人大或者政府制定了农业承包合同仲裁办法。2004年起，农业部又根据农村土地承包法的规定，在全国范围内开始进行纠纷仲裁试点。但是，由于缺乏法律规定，各地在仲裁机构设置、仲裁工作程序、仲裁裁决执行等方面存在着不规范、不统一的问题。
　　农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的出台，将为解决农村土地承包经营纠纷提供一个相对规范、统一的法律制度。它明确了运用调解、仲裁双渠道化解纠纷的原则。一旦发生农村土地承包经营纠纷，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
　　该法明确了所谓“纠纷”的范围：因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；因收回、调整承包地发生的纠纷；因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。
　　但是，因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，此类纠纷应通过行政复议或者诉讼等方式解决。
　　该法还对仲裁委员会的组成、仲裁员的条件、仲裁申请和受理的程序、仲裁庭的组成、开庭和裁决做出了明确规定。
（据新华社 2009年6月27）