针对农村沼气后续服务滞后的现状,近年
来,我省各级农村能源管理部门按照“政府
引导、多元参与、方式多样”和“服务专业
化、管理物业化”的原则,积极探索农
村沼气后续管理服务模式和机制,
松阳、开化、海宁、南湖、龙游、淳
安、义乌等地陆续建立了沼气后
续服务组织,为当地的大中型沼
气工程、农村生活污水净化沼气
工程和户用沼气用户提供服务。
目前,全省已初步形成了以
下几种模式。
专业合作社模式。该模式是
由农民自我管理、自我服务的沼
气服务组织。按照“入会自愿、退会
自由”和“民建、民管、民受益”的原
则,制订沼气合作社章程及相关的管理制度,明确服务内容和收费标准。如松阳县成立的家乐农村沼气合作社,由全县8个沼气技术骨干共同出资5万元组建而成。按照区域划分,沼气合作社下设百意和石仓2个农村能源服务推广站,26个乡级服务网点和108个村级服务站,共有沼气生产工和技术辅导员131人,服务网络基本覆盖全县所有的沼气项目村。入社社员一次性缴纳120元可免费享受15年的沼气后续服务,或每年缴纳25元会费就可免费享受一年的后续服务,沼气零配件按成本价计费,抽沼液每车收取50元(送500米以内),500米以外的另加运费。至目前沼气合作社已发展社员700余户,积累资金13余万元。另外,沼气合作社还承包80亩茶园和90亩果园的施肥任务,每年收取3.8万元,作为沼气合作社经费的补充。
沼气辅导员每季度开展定期或不定期的上门检查走访等,及时发现和解决各种问题,为用户提供“保姆式”的服务。沼气用户遇到故障,就可直接拨打村级沼气辅导员电话,一个工作日内解决,遇到大难题,沼气技术辅导员与合作社联系,由合作社帮助解决。经一年多的运行,目前松阳县依托农村沼气合作社已为9000余户沼气用户解决大小故障3000余次。
依托型服务模式。该模式是由沼气后续服务组织依托于所在地农村能源推广机构建立的。如海宁市新能源技术服务站,2001年配备7名工作人员,投入15万元资金,购置了交通车、吸粪车、专用清掏用车、泥浆泵、抽水泵等设备,组建了新能源服务中心。同时,各乡镇(街道)配备了沼气辅导员,形成以市新能源服务中心为核心,乡镇沼气辅导员为支点的沼气服务网络。服务中心建起了全市沼气农户档案,包括用户姓名、地址、建池日期、池型大小、施工单位等信息,制定了收费标准。沼气池出料一次收100元,故障的检查、维修或调换收取新配件费。
服务中心平时以镇为单位进行巡查,发现“两池”运行管理中的问题及时解决。镇技术辅导员和各用户可随时与服务中心反映联系,在接到报修、疏通请求24小时内派工作人员上门服务。
近年来,该服务中心共清掏城镇生活污水净化池2089次,帮助农户沼气池大出料413次,修理沼气池118只,疏通管道197户,修理灶具408套,同时为农户提供节能炉灶、沼气灶具、沼气配件的供应,确保了全市生活污水净化池、户用沼气池安全运行、正常产气使用。
市场化服务模式。该模式实行“有偿服务、自负盈亏”的市场化运作方式。由集体或个人成立沼气服务企业,承接沼气池施工、维护、出料,沼肥施肥及配件供应等业务,为沼气用户提供全方位服务。在硬件设施配置上由政府搭台,运作上采用“政府补一点,沼气用户出一点”的方式。如浙江龙游雄德生态农业公司,公司由雄绿沼气工程有限公司、雄力工程安装技术服务公司、雄德生态农业有限公司三个分公司组成,分别负责沼气建设工程施工、污水净化等职能;承担电力、水利安装等职能;负责沼液、沼渣的再生利用、沼气配套设备维修、技术推广等职能。
三个分公司在职能上充分互补,对规模养殖场沼气工程提供规划设计、技术培训、施工安装、质量监管“四统一”全方位的“建、管、用、护”一系列优质高效服务,形成了完整的“三沼”综合利用的流水作业链条。又如嘉兴市克利尔能源技术服务有限公司,完全实行“有偿服务、自负盈亏”的市场化运作方式。