龙龙
农业由粗放走向集约、由封闭走向开放、由传统走向现代,来自传统的小规模分散经营格局的约束就越发显现,创新和完善生产经营机制就越发迫切,加快土地流转、发展规模经营也就势在必然。
创新经营机制,就要花大力气加快土地流转。一家一户的小规模生产,不仅使产业区域化布局难以协调,而且农业机械、设施农业和先进农技等都难以施展拳脚、发挥威力。浙江市场经济发轫较早,民营企业发展较快,一大批农民转向务工经商,农业经营的零碎化、兼业化现象突出,导致产出效率低,有的地方土地闲置浪费。要通过转让租赁、招标承包、股份合作等多种途径,加快土地流转,把土地成片集中到种养大户、农业企业和农民专业合作社手中,以提高土地规模化、集约化经营水平,加快农业机械化、科技普及化和产业区域化。在土地流转中,要坚定不移地稳定家庭承包经营制度,按照“依法、自愿、有偿”的原则,切实保障供求双方的合法权益;要严防土地“农转非”,进一步优化产业结构,高度重视稳定粮食生产,又好又快发展现代农业。
创新经营机制,还要千方百计提高规模经营效益。规模效益,取决于规模经营水平和经营机制状况,不能简单地理解为规模越大效益越高。要综合权衡经营能力、管理水平、市场需求、生产条件等诸多因素,选择各自适度的经营规模。要重视培育各类经营主体,大力推进企业化、合作化、产业化和专业化经营,以最小的风险实现最大的效益。
加快土地流转,发展规模经营,期待各地创新出更多卓有成效的经营机制、经营方式。