7月31日,环保部和中国科学院联合发布《全国生态功能区划》(以下简《区划》)。《区划》按水源涵养地功能、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、大都市群等9类生态功能区,把全国31个省市划分为216个生态功能区。
相比以往建设项目、产业布局只有部分环境门槛,如水污染、废弃物排放达标等。《区划》为中国各地经济发展规划添加了可考量的综合“生态门槛”。
《区划》将全国划分为三种级别功能区。其中,生态功能一级区包括生态调节、产品提供与人居保障3类。在此基础上,依据生态功能重要性再划分生态功能二级区。其中,生态调节功能包括水源涵养、土壤保护、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄等功能区;产品提供功能包括农产品、畜产品、水产品和林产品;人居保障功能包括人口和经济密集的大都市群和重点城镇群等。在二级功能区基础上,按照地形差异、土地利用等组合方式又细化出200多个三级功能区。(摘自《21世纪经济报道》王世玲/文 2008年8月1日)