国家首次为农民工设立专门机构。新成立的人力资源和社会保障部近日公开的6个新增司局中，农民工工作司是其中之一，但其职能尚未披露。
　　据了解，2006年初国务院专门下发了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，并建立了农民工工作联席会议制度，其办公室就设在原劳动和社会保障部。
　　至今，人力资源和社会保障部尚未透露农民工工作司的职能，但据业内人士推测，农民工工作联席会议办公室承担的有关农民工工作的几项主要职能：权益保护、劳动就业、社会保障、公共服务等，新成立的农民工工作司可能都要具备。“它的一个重要职能和目的就是保障农民工权益。”一位接近人力资源和社会保障部的人士说。据他推测，农民工工作司可能要承担起农民工的培训就业、流动、工资、社会保障等相关事务。“它应当主要是研究制定有关农民工问题的一些相关政策，而不会管理具体事务。”中国政法大学教授刘俊生指出，部门的划分一般是按职能划分，如果按管理对象划分，将农民工这一群体单独划分出来，农民工所有的相关事务都有可能涉及到，这样会与其他部门的职能有交叉。刘俊生推测，这个部门应当是一个过渡性质的部门，至于过渡多长时间，会和我国城乡二元结构的改革进程有关。
　　据了解，发达国家没有这样的部门，因为没有农民工这一称谓，农民工与城市工人只有统一的“工人”或“劳动者”称谓，他们的制度保障是相同的，我国的农民工工作司是在特定时期、特定的国情下出现的产物。
　　（摘自《法制日报》 刘宏/文2008年8月7日）