第B1版:文摘周刊

三年了,南京首部康居示范村规划仍束之高阁——

村民为何扔掉乡村规划

  2005年 4月 1日,位居南京百强村前列的高淳县古柏镇江张村,完成南京首个康居示范村规划,江苏省和南京市建设、规划部门专程赴该村进行评审。然而,这部让城市规划设计师动足脑筋、让镇村两级无限向往的乡村规划,却由于“起点太高”、“拆建成本太大”,一直束之高阁,被江张村村民讥为“纸上谈兵”。据悉,江张村村委会已着手废止该规划,重做乡村规划。
  村主任张康清介绍,两家设计院搞的规划,套用了城市小区模式改造乡村,没有考虑到村级经济和村民的承受力。规划设计大小两个中心广场,四周兵营一样的公寓房,外围还规划了不少多层楼房,“城不城,村不村”,让村里人无所适从。按照规划,村里要拆掉很多楼房,可这些楼房大多是村民上世纪90年代盖起来的,拆一幢就要20多万元,谁来拆、谁拆得起?江张村虽然很富,但要是拿出几千万拆迁改造,也出不起,村民认为没必要。“广场”也不适应村民生活特点,农民到村头、田里散散步,绿化、空气好得很,要是建个硬质广场,未必有人去。江张村村民认为,规划是当初城里设计师的“闭门造车”,没有征询他们意见,村民不知情、不理解,当然就不会按规划执行了。
  没有规划“指导”,江张村的发展遇到不少问题。江张村作为中心村,由于布局不完善,村容村貌和公共配套难以有效吸引其他几个自然村的村民聚居。隔壁村的村民反映,拆房建房、折腾一番住到江张后,并没有感觉到“新农村”的生活图景。
(摘自《新华日报》 顾巍钟/文)

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