政府想种粮，农民要种菜，怎么办？承包者想集中连片，偏偏有几块田“插花”，怎么办？义乌的探索，给人启迪——
农业“标准地”改革，值得期待
□本报记者 陈小平
　　本报讯 规模化发展，区域化布局，产业化经营，是现代农业发展的重要方向。义乌市在全国率先探索的农业“标准地”改革，有望走出一条全新之路。27日，金华市在义乌召开农业“标准地”改革推进会。会议提出，用5年甚至更短时间，在全市认定农业“标准地”面积达到60万亩以上，通过“标准地”抓手，全市农业生产要素优化布局耕地面积达到100万亩以上。
　　农业“标准地”，概念借鉴自工业“标准地”，是指符合当地土地利用总规和现代农业产业发展规划，满足相关控制性指标要求，在土地流转的基础上，用来招引项目发展现代农业的耕地。
　　今年以来，为破解农业经营中的“散、弱、小、低”难题，义乌市开展了农业“标准地”改革试点。为确保按规划和要求开展经营，该市给农业“标准地”设置了“投入产出、设施装备、安全环保、面积年限、带动效益”5项刚性约束指标，经营者不再是纯粹的“价高者优先”，而是看“谁能把土地经营得更好”。为更好推进这项改革，该市还先后出台了《农业“标准地”控制性指标和管理操作流程（试行）》《土地承包经营权流转农民养老保险暂行办法》等配套政策。
　　改革成效立竿见影。种粮大户楼国三是首批受益者之一。之前一直在义亭镇种粮的楼国三，今年到佛堂镇承包了3000多亩土地，种粮面积达到去年的3倍。“没有‘标准地’政策，我根本租不到这么多地，也根本不可能这么省心。”
　　楼国三告诉记者，土地租约是他与镇里的国有农业开发公司签订的，租期有保证，所以今年他把无人机植保、测土配方施肥等先进设备和技术都用上了。还与村集体签约，每年付给一定的维护费，由村里负责农田综合管护。
　　在农业“标准地”政策的推动下，目前义乌市共流转土地17.15万亩，流转率达到71.3%；已对接农业招商项目22个，其中投资额超亿元的项目有12个，农业招商引资形势看好。
　　金华市委常委张伟亚表示，农业“标准地”改革，不仅是简单的土地经营方式的改变，而是涉及政府对农业的规划管控、生产经营的转型升级、农民与土地关系的架构再造等多方面的“三农”综合性改革，影响巨大，意义深远。
　　风乍起，吹皱一池春水。这项发端于改革高地义乌的改革，能否在深入实施乡村振兴战略、推进农业农村优先发展的征程中，起到助力器、加速器的作用，撬动浙江农业农村发展方式的革命性变革，值得期待。