浙江深化经济发达镇管理体制改革加快服务型乡镇政府建设

　　□本报记者 蔡希师
　　本报讯 为深入实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，省委办公厅、省政府办公厅新近印发《关于深化经济发达镇管理体制改革加快服务型乡镇政府建设的实施意见》并下发通知，强调进一步对农业农村工作扩权加码，为广大农民释放红利。
　　明确乡镇功能定位，加快推进职能转变。要切实转变乡镇政府职能，根据乡镇经济社会发展特点和资源禀赋，确定功能定位，加快职能转变。农业比重较大的乡镇，着重加强为“三农”服务能力，完善农村公共服务体系建设。要持续深入推进扩权强镇，除法律法规规定必须由县级以上政府及其职能部门行使的行政许可、行政强制和行政处罚措施外，将直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府，重点扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。
　　强化乡镇服务功能，健全公共服务体系。要强化乡镇公共服务财力保障支撑，县级以上政府要支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，引导信贷资金投向农村和小城镇。要创新乡镇公共服务供给方式，鼓励和引导具备法人资格的农村集体经济组织、农民专业合作组织、社会组织、公益性服务机构以及个体工商户等承接乡镇政府购买服务项目。要推进农业和特色产业社会化服务，加强农业产前、产中、产后服务。完善生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，推进“农合联”会员、组织和制度规范化建设。支持各地以特色小镇理念改造提升各类开发区（园区）的特色产业。加强小微企业园区建设管理。
　　深入推进“最多跑一次”改革，提升群众获得感。要建立健全群众办事一次办结机制，继续压缩农业农村领域审批发证，清理规范行政审批中介服务，为各类涉农主体发展松绑减负。推进乡镇便民服务平台标准化建设，提升政务服务质量。要着力推进政府监管一次到位机制，依托“基层治理四平台”建立行政执法统筹协调指挥机制，开展县乡联合执法，杜绝多头执法、重复执法和执法扰民问题。